侯永志，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員。1990年4月至今，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作，期間曾于1994年4月至1995年4月赴美國(guó)賓西法尼亞大學(xué)進(jìn)修。研究領(lǐng)域： 發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，許多曾經(jīng)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)外條件出現(xiàn)了顯著乃至重大變化，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)動(dòng)能日漸式微。保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“引擎”作用，需要尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)能。從空間上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，區(qū)域發(fā)展格局的變動(dòng)必然影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能蘊(yùn)藏于區(qū)域發(fā)展格局的變動(dòng)之中。
空間優(yōu)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑
從宏觀尺度來看，空間優(yōu)化表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)集聚的過程。得益于基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)和技術(shù)進(jìn)步帶來的交易成本下降，生產(chǎn)要素可以跨區(qū)域配置，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用使得集聚可以提高要素利用效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；與之伴隨的是區(qū)域性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極（城市群、都市圈等）的不斷形成和人口要素的大規(guī)模流動(dòng)。
從區(qū)域關(guān)系來看，空間優(yōu)化表現(xiàn)為區(qū)域分工的深化。得益于市場(chǎng)一體化程度的不斷提升，市場(chǎng)范圍越來越廣、市場(chǎng)規(guī)模越來越大，分工不斷深化，使得區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，要素效率不斷提升；與之相伴隨的是區(qū)域?qū)I(yè)化水平的提升和參與國(guó)內(nèi)外分工的程度不斷提高。尋找新的區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)能就是發(fā)掘區(qū)域空間優(yōu)化的潛力，具體來講，從增長(zhǎng)極、要素的再配置、區(qū)域?qū)I(yè)化和分工的參與四個(gè)角度找尋這些潛力的變現(xiàn)形式。
中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局存在較大的進(jìn)一步優(yōu)化的空間
改革開放以來，中國(guó)通過擴(kuò)大開放和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的優(yōu)化，但空間優(yōu)化仍然存在很大的空間。主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
第一，區(qū)域發(fā)展不平衡依然嚴(yán)重，需要在中西部地區(qū)和轉(zhuǎn)型困難地區(qū)形成新的增長(zhǎng)極。
第二，資源要素錯(cuò)配的情形依然存在，亟待消除。
第三，區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)依然存在，區(qū)域分工須進(jìn)一步深化。
第四，發(fā)展高質(zhì)量的開放型經(jīng)濟(jì)，需要提升各地參與全球價(jià)值鏈分工的程度。
中國(guó)政府正在采取有力措施優(yōu)化空間發(fā)展格局
從近期來看，中國(guó)政府采取了一系列政策舉措促進(jìn)國(guó)內(nèi)空間的優(yōu)化，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛力。具體來講，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。
一是全面推動(dòng)“一帶一路”的愿景與行動(dòng)，建立全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。推進(jìn)沿海、沿邊、內(nèi)陸開放，先后在上海、天津、廣東、福建以及遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省等地設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，深化與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。
二是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快地區(qū)一體化進(jìn)程。
三是加快城市群建設(shè)，培育新的增長(zhǎng)極。通過實(shí)施各類國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)、特殊功能平臺(tái)等多種方式，培育、壯大和引導(dǎo)發(fā)展一批新的城市群，如東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原城市群以及北部灣、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州－西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群，形成更多支撐區(qū)域發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域之間的連通性。這些戰(zhàn)略和措施的落實(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)區(qū)域發(fā)展的空間格局，在區(qū)域?qū)用驷尫旁鲩L(zhǎng)動(dòng)能，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供更有力的支撐。
來源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
睿信方略堅(jiān)持“注重實(shí)效 實(shí)現(xiàn)卓越”的服務(wù)理念，為各級(jí)政府、企事業(yè)單位提供定制化課程、政策解讀、課題調(diào)研、干部培訓(xùn)、邀請(qǐng)國(guó)家各部委專家學(xué)者進(jìn)行授課等專業(yè)化服務(wù)。
睿信方略的核心優(yōu)勢(shì)：通過定制化課程專注于為客戶提供系統(tǒng)培訓(xùn)與咨詢業(yè)務(wù)解決方案。
我們和客戶一起，通過對(duì)學(xué)習(xí)過程中的問題不斷改進(jìn)，幫助客戶實(shí)現(xiàn)既定學(xué)習(xí)目標(biāo)與學(xué)習(xí)能力的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的提升。
地 址：北京市海淀區(qū)復(fù)興路17號(hào)國(guó)海廣場(chǎng)D座27層
電 話：010-59706310
傳 真：010-59706315
值班電話：010-53354778
郵 箱：amc@amcorg.org.cn
免責(zé)聲明：本網(wǎng)站所刊登的文章、數(shù)據(jù)版權(quán)均歸原作者所有，不代表本網(wǎng)站觀點(diǎn)，若有疑義，請(qǐng)與睿信方略辦公室聯(lián)系。
