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孫小蘭:產業扶貧,特殊地區應該有特殊政策

作者:孫小蘭

孫小蘭,中共中央黨校經濟學教研部教授。長期從事經濟學教學與研究工作。主要專題有社會主義市場經濟的理論與實踐、經濟體制改革的熱點難點問題、國有企業改革問題等課程。承擔研究生的課程有:微觀經濟學、城市經濟學、經濟波動和宏觀計劃、經濟體制改革的理論與實踐等。



國內多年的扶貧經驗驗證了產業扶貧是脫貧致富的重中之重。沒有產業發展帶動,很難脫貧。目前對于我國貧困地區來說發展的方式有很多,但為什么目前將產業扶貧作為一個重點呢?

中央黨校經濟學部教授孫小蘭認為,一些貧困地區一直以來靠傳統農業都沒有解決溫飽問題,救濟式扶貧也不能解決根本問題,而產業扶貧可以使這些地方的貧困人群由“輸血型”向“造血型”轉變。因此國家扶貧資金到了地方上要求將其中70%左右用于產業扶貧。這幾年貧困地區產業扶貧作為重點在推進,而且成績比較突出,支柱產業初具規模,實踐證明產業扶貧是解決生存和發展的根本手段,是脫貧的必由之路。

但是,產業扶貧的難度也非常大,有的地方有產品沒資金。有的地方有人力沒技術。因此,產業扶貧應該可持續發展。孫小蘭建議,特殊地區應該有特殊政策,做大規模,延長產業鏈,完善利益機制。在產業扶貧過程中應該讓企業和農戶都成為受益者。而不是某一方受益另一方受損。大力培訓貧困農民也是產業扶貧的重要因素,首先,強化搞好9年制義務教育。其次,加強現有農民的職業培訓。通過職業培訓,讓農民成為“明白人”,并有一技之長,能夠順利就業和創業。

脫貧減貧要取得長效,發展致富產業,形成造血功能必不可少。





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