李民，中共中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師。研究方向：執(zhí)政黨建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)人才研究，香港問題。在國家級及省部級報刊及海外報刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告二百三十余篇。
作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，“巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策”，“以巡視整改為契機，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持問題導(dǎo)向，敢于亮劍、主動作為”。昨日，由習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議，強調(diào)堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力，并審議了《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識形態(tài)單位情況的專題報告》。
此次會議上審議的兩個文件特別引人注意，前者對中央和國家機關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，這是2015年8月新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)后，再次對巡視工作條例進(jìn)行修改，釋放出黨中央不斷推動巡視工作向縱深發(fā)展的強烈信號；后者以中央巡視對宣傳、文化、新聞等單位進(jìn)行全面政治“體檢”，推動意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨。
吸納創(chuàng)新、規(guī)定明晰、保障有力：突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活
中央巡視制度2003年正式確立后，中共中央于2009年7月印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，對巡視工作的機構(gòu)設(shè)置、工作程序、工作方式等作出了規(guī)定。2015年6月，中共中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》，該條例于當(dāng)年8月正式印發(fā)施行。
時隔兩年，巡視工作條例進(jìn)一步升級。“《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是針對當(dāng)前我們黨的自身建設(shè)存在的問題，尤其是巡視工作中存在的問題而制定的。”中央黨校教授李民在接受人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞記者采訪時說。修改《條例》將總結(jié)吸納巡視工作實踐創(chuàng)新成果，對中央和國家機關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。
“實踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅持中深化、在深化中堅持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。”據(jù)權(quán)威媒體公開報道，黨的十八大以來，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的。中央紀(jì)委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)完成的十八屆中央十一輪巡視，僅巡視中央和國家機關(guān)就累計受理信訪16萬多件次，與干部群眾談話1.8萬多人次。這充分證明了巡視是“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的重要形式。
李民談到，這個《條例》發(fā)揮的作用標(biāo)本兼治，能夠推動黨的巡視工作更加制度化，保證了巡視工作走向常規(guī)化。李民談到，針對個別地區(qū)和部門對巡視工作存在一些錯誤的看法，比如臨時性的、過關(guān)性的應(yīng)付，這次條例的修改，將進(jìn)一步推動巡視工作科學(xué)化的構(gòu)建。
截至目前，十八屆中央已經(jīng)完成十一輪巡視，實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)、中管國有重要骨干企業(yè)和中央金融機構(gòu)全覆蓋。正在進(jìn)行的十八屆中央第十二輪巡視已經(jīng)進(jìn)駐29所中管高校開展專項巡視，進(jìn)駐4個省區(qū)進(jìn)行巡視“回頭看”，進(jìn)駐4家單位開展“機動式”巡視。本輪巡視過后，將實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)。
管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍：用理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)意識形態(tài)
“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義文藝發(fā)展的根本保證”“黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事”……無論是在全國宣傳思想工作會議上，在文藝工作座談會上，還是新聞輿論工作座談會上，習(xí)總書記多次強調(diào)意識形態(tài)工作的重要性，并對黨的意識形態(tài)工作提出了明確要求。
十八屆中央巡視通過對宣傳、文化、新聞等單位進(jìn)行了全面政治“體檢”，加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)意識形態(tài)陣地建設(shè)，推動意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨。“黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，我們積累了更多的政治自信。”中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長楊光斌認(rèn)為，對于意識形態(tài)工作的強調(diào)就是政治自信的表現(xiàn)，也是全面從嚴(yán)治黨、提高國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求。
本次會議對與意識形態(tài)工作密切相關(guān)的單位提出了新要求：管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊伍，提升主流意識形態(tài)領(lǐng)域傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。以巡視整改為契機，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅持問題導(dǎo)向，敢于亮劍、主動作為，補齊短板、堵塞漏洞，深化改革、完善制度，做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)思想、穩(wěn)人心工作，為黨的十九大勝利召開營造良好思想輿論環(huán)境。
“宣傳、文化、新聞等單位對引領(lǐng)意識形態(tài)建設(shè)和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，習(xí)總書記曾多次視察這些單位并發(fā)表過一系列重要講話。”李民告訴記者，發(fā)現(xiàn)上述單位存在的問題，進(jìn)一步保證用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)意識形態(tài)工作，堅持以人民為中心，把握正確政治方向、價值取向、輿論導(dǎo)向，巡視工作發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。李民談到，對于黨的建設(shè)來講，意識形態(tài)工作至關(guān)重要。《報告》的出臺有助于意識形態(tài)工作的加強和提升，有利于相關(guān)單位通過自身工作引導(dǎo)老百姓認(rèn)清方向、堅定信心、團結(jié)一心，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。
來源：人民網(wǎng)
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