近日國務院公布了《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱“意見”）。這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。
《意見》緊扣供給側結構性改革主線，是加強預期引導、落實穩中求進的重要舉措，對于促進經濟社會健康可持續發展具有重要意義。
黨中央、國務院歷來高度重視企業家隊伍建設，對激發和保護企業家精神作出了一系列決策部署。黨的十八屆五中全會提出，要激發企業家精神，依法保護企業家財產權和創新收益；今年的《政府工作報告》提出，要激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資。
“這是推進供給側結構性改革、增強經濟發展活力的現實要求?！?/span>國家發展改革委有關負責人表示，經濟新常態下，應激發企業家投資潛力和創新活力，優化要素資源配置效率，進一步激發市場活力，加快推進創新發展。
當前，我國社會主義市場經濟體制環境還不完善，少數企業家還存在誠信缺失和破壞“親”“清”新型政商關系的違法亂紀行為，部分企業家實業精神和創新創業意愿減弱。對此，《意見》堅持問題導向，兼顧管用有效的治標之策和長期制度建設的治本之道，通過一系列有針對性措施，回應企業家關切、引導企業家預期、規范企業家行為、激勵企業家創新。
在優化營商環境上，《意見》提出了“三個營造”措施：一是營造依法保護企業家合法權益的法治環境，二是營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境，三是營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。
比如，《意見》提出，在財產權保護方面，要甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，讓企業家感受到政府保護產權的決心；在創新權益保護方面，要探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度，研究制定商業模式、文化創意等創新成果的知識產權保護辦法，讓企業家能夠安享創新活動的收益。
“對企業家合法經營中出現的失誤失敗，應給予更多的理解和幫助，特別是對以增強國有經濟活力和競爭力等為目標的國有企業企業家，在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利等情形者，要予以容錯?！痹撠撠熑苏f。
企業家精神是一個內涵十分豐富的命題，且不同國情、不同時代對企業家精神有著不同要求，需要結合時代特征和制度環境從多個維度考察。對此，《意見》提出了“三個弘揚”，即弘揚企業家愛國敬業遵紀守法艱苦奮斗的精神、弘揚企業家創新發展專注品質追求卓越的精神、弘揚企業家履行責任敢于擔當服務社會的精神。
該負責人表示，企業家不僅是經濟活動的重要主體，而且在社會發展中也具有重要的示范引領作用，要增強企業家履行社會責任的榮譽感和使命感，激發企業家致富思源的情懷，引導企業家積極投身到國家重大戰略的實施中去，為經濟發展拓展新空間。
弘揚企業家精神、更好發揮企業家作用，離不開良好的政府服務和優秀的企業家隊伍。《意見》從政府服務、企業家隊伍建設、黨的領導方面，提出了“三個加強”，即加強對企業家優質高效務實服務、加強優秀企業家培育、加強黨對企業家隊伍建設的領導。
“隨著‘放管服’改革深化，為市場主體提供有針對性的優質服務，已成為建設服務型政府的重點?！痹撠撠熑吮硎?，國家發展改革委將會同有關方面做好方案細化、跟蹤督查、協調指導等工作，切實推動各項措施落地。
來源：《新華社》
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