近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》。這標志著，農業綠色發展將擺在我國生態文明建設全局的突出位置，全面建立以綠色生態為導向的制度體系，基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。
意見指出，農業綠色發展實現了良好開局，但總體上看，農業主要依靠資源消耗的粗放經營方式沒有根本改變，農業面源污染和生態退化的趨勢尚未有效遏制，綠色優質農產品和生態產品供給還不能滿足人民群眾日益增長的需求，農業支撐保障制度體系有待進一步健全。
對此，意見提出，努力實現耕地數量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜全利用，實現農業可持續發展、農民生活更加富裕、鄉村更加美麗宜居。
意見確定了到2020年的四大類目標任務：
資源利用更加節約高效——嚴守18.65億畝耕地紅線，全國耕地質量平均比2015年提高0.5個等級，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。
產地環境更加清潔——主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長，化肥、農藥利用率達到40%；秸稈綜合利用率達到85%，養殖廢棄物綜合利用率達到75%，農膜回收率達到80%。
生態系統更加穩定——全國森林覆蓋率達到23%以上，濕地面積不低于8億畝，基本農田林網控制率達到95%，草原綜合植被蓋度達到56%。
綠色供給能力明顯提升——全國糧食（谷物）綜合生產能力穩定在5.5億噸以上，農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升，休閑農業和鄉村旅游加快發展。
來源：《新華社》
《意見》解讀，專家推薦：
馮海發，中共中央政策研究室經濟局局長、農村局原局長，教授、博士生導師。長期以來一直從事農業宏觀經濟理論與政策研究，是中央一號文件的起草人之一。
馬曉河，國家發改委宏觀經濟研究院原副院長、研究員。中國城鄉二元結構改革特別農業農村改革推動者之一。多次參加中央重要文件起草工作，30多年里先后發表論文或研究報告300多篇，多次獲得省部級及全國性的學術獎勵。
宋洪遠，農業部農村經濟研究中心主任、研究員。農業部軟科學委員會委員副秘書長。自2014年一直參與中央重要文件起草工作。研究領域：農村經濟形勢分析，農村經濟政策變遷，農村產業結構調整，農村勞動力流動。
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