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習(xí)近平主持中央深改組第二次會(huì)議

作者:

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平1月23日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào),2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,也是改革開(kāi)放40周年,做好改革工作意義重大。要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí),凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量,在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

會(huì)議審議通過(guò)了《中央有關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施黨的十九大〈報(bào)告〉重要改革舉措分工方案》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作總結(jié)報(bào)告》。

會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《積極牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程方案》、《關(guān)于推進(jìn)孔子學(xué)院改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于建立“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》、《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的若干意見(jiàn)》、《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》。會(huì)議還審議了《浙江省“最多跑一次”改革調(diào)研報(bào)告》。

會(huì)議指出,推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi),要準(zhǔn)確把握社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)規(guī)律和特點(diǎn),加大信息公開(kāi)力度,明確公開(kāi)重點(diǎn),細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效,提升社會(huì)公益事業(yè)透明度,推動(dòng)社會(huì)公益資源配置更加公平公正,確保社會(huì)公益事業(yè)公益屬性,維護(hù)社會(huì)公益事業(yè)公信力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),提高技術(shù)工人待遇,要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針,發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同作用,完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等措施,實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得,增強(qiáng)技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感,激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

會(huì)議指出,建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,要按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高,確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程,要按照國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全球視野謀劃科技開(kāi)放合作,聚焦國(guó)際科技界普遍關(guān)注、對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步影響深遠(yuǎn)的研究領(lǐng)域,集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技力量,量力而行、分步推進(jìn),形成一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性科研成果,提升我國(guó)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新能力和國(guó)際影響力。

會(huì)議指出,推進(jìn)孔子學(xué)院改革發(fā)展,要圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交,深化改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,優(yōu)化分布結(jié)構(gòu),加強(qiáng)力量建設(shè),提高辦學(xué)質(zhì)量,使之成為中外人文交流的重要力量。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),建立“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu),要堅(jiān)持共商共建共享原則,依托我國(guó)現(xiàn)有司法、仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu),吸收、整合國(guó)內(nèi)外法律服務(wù)資源,建立訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,依法妥善化解“一帶一路”商貿(mào)和投資爭(zhēng)端,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。

會(huì)議指出,改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策,要從群眾需求出發(fā),把臨床必需、療效確切、供應(yīng)短缺、防治重大傳染病和罕見(jiàn)病、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件、兒童用藥等作為重點(diǎn),促進(jìn)仿制藥研發(fā)創(chuàng)新,提升質(zhì)量療效,提高藥品供應(yīng)保障能力,更好保障廣大人民群眾用藥需求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)和規(guī)范科學(xué)數(shù)據(jù)管理,要適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì),積極推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享,加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),依法確定數(shù)據(jù)安全等級(jí)和開(kāi)放條件,建立數(shù)據(jù)共享和對(duì)外交流的安全審查機(jī)制,為政府決策、公共安全、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究提供有力支撐。

會(huì)議指出,知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)獔?jiān)持總體國(guó)家安全觀,依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)和工作機(jī)制,對(duì)單位或者個(gè)人將其境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國(guó)企業(yè)、個(gè)人或者其他組織,嚴(yán)格審查范圍、審查內(nèi)容、審查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為的嚴(yán)格管理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線(xiàn)意識(shí),明確地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要安全生產(chǎn)職責(zé),綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施,強(qiáng)化地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

會(huì)議指出,黨的十八大以來(lái),浙江等地針對(duì)群眾反映突出的辦事難、投訴舉報(bào)難等問(wèn)題,從優(yōu)化審批流程入手,推動(dòng)實(shí)施“最多跑一次”改革,取得積極成效。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際,善于從基層和群眾關(guān)心的問(wèn)題上找出路、找辦法,加大體制機(jī)制創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),2018年是站在新的歷史起點(diǎn)上接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵之年,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力補(bǔ)齊重大制度短板,著力抓好改革任務(wù)落實(shí),著力鞏固拓展改革成果,著力提升人民群眾獲得感,不斷將改革推深做實(shí),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性成果。

改革要突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),在破除各方面體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再拿下一些硬任務(wù),重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資、壟斷行業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。要提高政治站位,勇于推進(jìn)改革,敢于自我革命。要結(jié)合實(shí)際,實(shí)事求是,多從基層和群眾關(guān)心的問(wèn)題上找突破口,多推有地方特點(diǎn)的改革。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神,推動(dòng)形成更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。

要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要帶好頭,把責(zé)任和工作抓實(shí),越是難度大、見(jiàn)效慢的越要抓在手上,不棄微末,不舍寸功。要把調(diào)查研究突出出來(lái),把存在的矛盾和困難摸清摸透,把工作做實(shí)做深做好。改革督察要擴(kuò)點(diǎn)拓面、究根探底,既要聽(tīng)其言,也要觀其行、查其果。對(duì)不作為的,要抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

來(lái)源:新華社


《會(huì)議》解讀,專(zhuān)家推薦:

顧云昌,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,高級(jí)城市規(guī)劃師,住建部住房政策專(zhuān)家委員會(huì)副主任,全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟執(zhí)行主席、中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)聯(lián)盟理事長(zhǎng)。曾多次參與國(guó)家房改政策的研究制訂,是國(guó)家房改方案的主要起草人之一。

管清友,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)首席專(zhuān)家,如是金融研究院院長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)高級(jí)研究員、國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)中心學(xué)術(shù)委員。

李  錦,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心首席研究員,中國(guó)企業(yè)發(fā)展與改革研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)。《中國(guó)企業(yè)報(bào)》總編輯、新華社高級(jí)記者。

唐曉陽(yáng),睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,清華—卡內(nèi)基全球政策中心中方主任、研究員。

劉戒驕,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室主任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院教授、博士研究生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織理論與競(jìng)爭(zhēng)政策、壟斷產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等。

馬  宇,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,商務(wù)部研究院外資所所長(zhǎng)、商務(wù)部貿(mào)易與投資專(zhuān)家組成員,享受?chē)?guó)務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼。主要研究領(lǐng)域?yàn)橹袊?guó)對(duì)外開(kāi)放和外商投資/對(duì)外貿(mào)易政策。

王吉培,睿信方略財(cái)政與經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)高級(jí)研究員,中國(guó)人民銀行征信中心專(zhuān)家。高級(jí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析師,中國(guó)人民大學(xué)金融博士,師從風(fēng)險(xiǎn)投資之父成思危先生和中國(guó)天使投資先驅(qū)劉曼紅教授。



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