一、簡(jiǎn)要介紹《辦法》出臺(tái)的背景和目的？
答：專業(yè)、合格的咨詢機(jī)構(gòu)是PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施和順利開展的重要智力支撐，是PPP改革得以有效推進(jìn)的重要參與力量。制定《政府和社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)庫管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），依托全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱信息平臺(tái)）建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫（以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu)庫），旨在實(shí)現(xiàn)全國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)人員、業(yè)績(jī)等信息的集中、公開和共享，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需有效對(duì)接和咨詢服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)PPP咨詢服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展。
二、《辦法》的主要內(nèi)容？
答：《辦法》共21條，主要包括制定《辦法》的目的、機(jī)構(gòu)庫的定義、咨詢服務(wù)涵蓋范圍、組織實(shí)施主體、建立和管理維護(hù)原則、咨詢機(jī)構(gòu)入庫條件和流程、信息錄入與公開、入庫機(jī)構(gòu)權(quán)利、退庫情形與處理、黑名單制度、鼓勵(lì)行業(yè)自律、相關(guān)主體違規(guī)責(zé)任等。
三、咨詢機(jī)構(gòu)入庫條件有哪些？符合條件的咨詢機(jī)構(gòu)如何進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫？
答：進(jìn)入機(jī)構(gòu)庫的機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：（1）為依法設(shè)立的，能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的法人及其他組織，不包括分公司、辦事處等；（2）具備如下咨詢服務(wù)業(yè)績(jī)：作為獨(dú)立或主要咨詢方，已與項(xiàng)目庫中至少1個(gè)項(xiàng)目的政府方簽訂咨詢服務(wù)合同，實(shí)質(zhì)性提供PPP咨詢服務(wù)，且項(xiàng)目已進(jìn)入準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行或移交階段；（3）咨詢機(jī)構(gòu)有關(guān)信息已錄入信息平臺(tái)項(xiàng)目庫；（4）近兩年內(nèi)未自愿退出機(jī)構(gòu)庫或者發(fā)生《辦法》第十五條所列退庫行為。
PPP中心原則上每半年公告一次符合條件的咨詢機(jī)構(gòu)名單。公告之日起30日內(nèi)，名單內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)可在完成機(jī)構(gòu)庫在線注冊(cè)和信息提交后，自動(dòng)納入機(jī)構(gòu)庫。30日內(nèi)未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，納入下一次公告。自第二次公告之日起30日內(nèi)仍未完成在線注冊(cè)和信息提交的咨詢機(jī)構(gòu)，不再納入公告和機(jī)構(gòu)庫。
四、機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)等信息如何在全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫和咨詢機(jī)構(gòu)庫之間關(guān)聯(lián)？
答：目前，只有已納入信息平臺(tái)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目才作為咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)信息。信息平臺(tái)通過比對(duì)兩個(gè)庫中機(jī)構(gòu)唯一的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等合法登記代碼，自動(dòng)將項(xiàng)目名稱等信息關(guān)聯(lián)到咨詢機(jī)構(gòu)庫。在項(xiàng)目庫信息錄入時(shí)，務(wù)必正確錄入機(jī)構(gòu)的代碼。如果代碼在項(xiàng)目庫和咨詢機(jī)構(gòu)庫不一致，機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)將無法納入咨詢機(jī)構(gòu)庫。
尚未領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證的機(jī)構(gòu)，可繼續(xù)使用現(xiàn)有合法登記代碼，并確保在咨詢機(jī)構(gòu)庫和項(xiàng)目庫內(nèi)的代碼一致；在領(lǐng)取統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證后，及時(shí)到咨詢機(jī)構(gòu)庫和項(xiàng)目庫更新。
為了保障咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)?cè)趦蓚€(gè)庫及時(shí)關(guān)聯(lián)，《辦法》明確要求各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目所涉咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等合法登記代碼、名稱、咨詢服務(wù)內(nèi)容、委托方、合同以及其他有關(guān)信息錄入項(xiàng)目庫。
五、機(jī)構(gòu)庫內(nèi)機(jī)構(gòu)享有哪些權(quán)利，應(yīng)遵守哪些要求？
答：機(jī)構(gòu)庫內(nèi)機(jī)構(gòu)的權(quán)利主要包括：應(yīng)邀參與財(cái)政部及所屬單位相關(guān)政策研究、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)；提請(qǐng)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目所屬同級(jí)財(cái)政部門，在項(xiàng)目庫內(nèi)對(duì)本機(jī)構(gòu)所服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目信息和機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行更新完善等。
納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按《辦法》要求及時(shí)錄入和更新機(jī)構(gòu)庫有關(guān)信息，同意機(jī)構(gòu)庫公開其中除國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外的所有信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。每季度結(jié)束前，對(duì)上季度發(fā)生變化的信息進(jìn)行更新。咨詢機(jī)構(gòu)名稱、主要人員等重大信息發(fā)生變化的，應(yīng)于發(fā)生變化之日起30日內(nèi)進(jìn)行更新。
六、如何有效的從機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行機(jī)構(gòu)選擇？
答：首先， PPP中心將逐步提升機(jī)構(gòu)庫信息采集和處理能力，及時(shí)公開機(jī)構(gòu)庫信息，完善信息查詢及檢索功能，促進(jìn)咨詢服務(wù)供需雙方有效對(duì)接。
其次，《辦法》明確委托納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)的政府方，在提交咨詢服務(wù)合同并完成機(jī)構(gòu)庫實(shí)名注冊(cè)后，可以對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行在線評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)供需雙方良性互動(dòng)、規(guī)范合作。
第三，機(jī)構(gòu)庫將在信息公開環(huán)節(jié)配套設(shè)置篩選條件。目前初步考慮從PPP咨詢服務(wù)類別、項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域、已服務(wù)過的國(guó)家示范項(xiàng)目數(shù)、服務(wù)地區(qū)等方面提供單項(xiàng)和組合篩選。咨詢服務(wù)需求方可結(jié)合自身需求和篩選條件，對(duì)庫內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選。
七、機(jī)構(gòu)庫外咨詢機(jī)構(gòu)能否為PPP項(xiàng)目的政府方提供咨詢服務(wù)？
答：《辦法》規(guī)定，機(jī)構(gòu)庫信息僅供政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)參考。政府方選擇咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合政府采購相關(guān)規(guī)定，可以選擇未納入機(jī)構(gòu)庫的咨詢機(jī)構(gòu)。
來源：財(cái)政部網(wǎng)站-中國(guó)PPP專委會(huì)
管清友：現(xiàn)任民生證券副總裁、研究院院長(zhǎng)、首席宏觀研究員，國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫專家成員，睿信方略財(cái)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)首席專家。兼任中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)高級(jí)研究員、國(guó)家發(fā)改委城市與小城鎮(zhèn)中心學(xué)術(shù)委員。
蘇思睿：美國(guó)弗吉尼亞州商貿(mào)廳次長(zhǎng)兼工商局局長(zhǎng)，睿信方略海外事業(yè)中心首席戰(zhàn)略顧問。
張 慶：中國(guó)交通建設(shè)股份集團(tuán)智能交通所所長(zhǎng)。北京交通大學(xué)博士，睿信方略智慧城市建設(shè)專業(yè)委員會(huì)智能交通首席專家。
魏鵬舉：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院院長(zhǎng)，文化經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)。中財(cái)文化PPP研究中心主任、專家委員會(huì)委員。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員，中國(guó)人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心特聘研究員，文化部中國(guó)進(jìn)口游戲內(nèi)容審查委員會(huì)委員。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)媒體經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)方向的碩士生導(dǎo)師。
楊 力：睿信咨詢執(zhí)行董事、高級(jí)副總裁，公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。楊力先生一直對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著全面、持續(xù)地關(guān)注，多家知名媒體多次發(fā)表其經(jīng)濟(jì)管理類文章，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)相結(jié)合，贏得了企業(yè)界人士的追捧。
孫 潔：我國(guó)PPP（Public-Private-Partnership）領(lǐng)域著名學(xué)者，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，管理學(xué)博士。中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)（PPP）研究專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)；亞洲開發(fā)銀行PPP專家；中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員。
賈 康：現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)、國(guó)家“十三五”規(guī)劃專家委員會(huì)委員、中國(guó)PPP專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。研究領(lǐng)域：宏觀經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅理論、政策。
王守清：清華大學(xué)建設(shè)管理系教授、博導(dǎo)。 國(guó)家發(fā)改委財(cái)政部PPP雙庫專家成員。清華大學(xué)國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究院副院長(zhǎng)、清華大學(xué)PPP研究中心首席專家(PPP項(xiàng)目融資與管理) 、清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心PPP研究室主任，兼全國(guó)項(xiàng)目管理領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組組長(zhǎng) 、歐亞PPP聯(lián)絡(luò)網(wǎng)中方代表、亞開行PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)PPP法起草小組核心成員、中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)PPP研究專委會(huì)特聘專家、《International Journal of Project Management》等10多份國(guó)內(nèi)外期刊的編委等。主要從事基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)/城鎮(zhèn)化等項(xiàng)目融資/特許經(jīng)營(yíng)/公私合作(PPP，含BT/BOT/TOT/PFI等)和項(xiàng)目管理的教研工作。
睿信方略堅(jiān)持“注重實(shí)效 實(shí)現(xiàn)卓越”的服務(wù)理念，為各級(jí)政府、企事業(yè)單位提供定制化課程、政策解讀、課題調(diào)研、干部培訓(xùn)、邀請(qǐng)國(guó)家各部委專家學(xué)者進(jìn)行授課等專業(yè)化服務(wù)。
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