日前印發的《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，明確將“推進質量全民共治”作為破除質量提升瓶頸的有效手段，要求創新質量治理模式，注重社會各方參與，構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局。
“質量不能光靠管，企業是質量責任的主體，亟需行業自律、政府監督、社會公眾積極參與，提升全面質量管理。”郭重慶表示，應建立質量全民共治的平臺和體系，以行業協會和產業聯盟為牽引，鼓勵企業踴躍加入質量提升行動中去。
形成質量全民共治的局面，要適時求變。國家認證認可監督管理委員會副主任劉衛軍表示，目前，認證認可、檢驗檢測項目的供給水平還不高，需要從質量管理、產品質量提升等方面滿足多元市場需求，建立符合經濟社會發展的高水準認證項目，特別是對面向中高端發展的企業個性化要求更不容忽視，提高認證認可的含金量。
“譬如美國的綠色認證就廣泛受到企業的歡迎，它相當于企業的‘研發部’，幫助企業考慮他們所忽視的質量管理問題，通過認證認可幫助產品升級。”劉衛軍透露，國家認監委正加緊開展我國綠色產品認證體系建設，預計今年底將出臺一批綠色產品標識、產品目錄、產品實施規則等，拓寬認證認可服務項目。
“高品質認證還包括服務業，而目前我們的服務認證管理體系還相對滯后。從數據可以看出，在全國累計頒發的176.7萬張各類有效認證證書中，服務認證證書只有2000多張。”劉衛軍告訴記者，不論是產品、工程還是服務質量對提升國家認證認可水平都同樣重要，下一步，國家認監委將圍繞售后、養老、保健服務等領域的需求，打造更多高品質服務認證項目。
形成質量全民共治局面，要營造行業自律的監管氛圍。國家標準委副主任崔鋼介紹，近年來，質檢總局、國家標準委深化企業標準化管理改革，取消了企業標準備案制度，開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度建設，建立企業標準信息公共服務平臺并向全國開放。
“如今，企業僅需對公開數據真實性、標準有效性、產品一致性負責，不再需要到政府部門備案。”崔鋼表示，改革一方面切實減輕了企業負擔，企業標準化工作成本明顯降低；另一方面，企業創新活力不斷釋放，企業標準公開數量呈現“井噴式”增長。
崔鋼表示，公共服務平臺的建立同時也形成了企業同臺比拼的“競技場”和消費者選擇消費的“導購臺”，助推企業標準建設從生產型向消費型、服務型轉變。改革前，備案的企業標準多從生產者角度出發，注重產品的技術指標，未能充分體現市場和消費者需求；改革后，要求企業公開的是功能和性能指標，引導消費者選擇質量好的產品或服務，并依據公開的標準信息開展事中事后監管，社會各界可以依據公開標準進行監督，促進企業不斷提升產品和服務質量。
“通過構建統一、科學、多元的公共服務平臺，整合多方資源，為中小企業提供成熟的質量方法和高品質服務項目，將助推中小企業實現質量與創新雙輪驅動。”上海交通大學中國質量發展研究院常務副院長奚立峰說。
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