柳建輝，中共中央黨校副教育長，教授、博士生導師。
黨的十八大是在中國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。大會對過去五年的工作和十年的奮斗歷程作了基本總結(jié)，指出：“過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分”；“這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段”；“十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)”。學習貫徹大會精神，應(yīng)加深對這些重要判斷和評價的理解。
一、不平凡的執(zhí)政歷程和突出成就
綜觀十六大以來的十年，國際局勢風云變幻，綜合國力競爭空前激烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，是“很不平凡的十年”。在各種困難和風險考驗面前，中國共產(chǎn)黨和中國人民變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，在中國特色社會主義道路上奮勇前進。特別是十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的五年。五年來，各方面工作都取得新的重大成就，突出表現(xiàn)在：“經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。改革開放取得重大進展。人民生活水平顯著提高。民主法制建設(shè)邁出新步伐。文化建設(shè)邁上新臺階。社會建設(shè)取得新進步。國防和軍隊建設(shè)開創(chuàng)新局面。港澳臺工作進一步加強。外交工作取得新成就。黨的建設(shè)全面加強。”
上述十大“突出成就”，在總體上“堅持和發(fā)展了中國特色社會主義”。這不僅是對十七大以來黨的執(zhí)政成就的高度總結(jié)，也是對十六大以來中國共產(chǎn)黨治國理政成就的高度提煉。十年來，由于黨和人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，中國社會發(fā)生了新的深刻性歷史變遷，“經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。”
三個“大臺階”、“兩個時期”的概括，蘊含了十年中黨在治國理政道路上經(jīng)受的嚴峻考驗，不僅說明了這一歷程的波瀾壯闊、磨難重重，而且集中展現(xiàn)了十年奮斗歷程中可圈可點、有目共睹的突出成就。這是一個奮進的十年、磨難的十年、輝煌的十年、奠基的十年，也是一個值得國人回味而自豪、又不自滿的十年！而十年不平凡的執(zhí)政歷程和突出成就，則為中國共產(chǎn)黨及時提出和形成科學發(fā)展觀并確立為黨必須長期堅持的指導思想，奠定了有力的實踐基礎(chǔ)，提供了重要的現(xiàn)實依據(jù)。這就是十八大對十年奮斗歷程基本總結(jié)的深刻立意。
二、不尋常的執(zhí)政收獲和經(jīng)驗啟示
十年奮斗使中國共產(chǎn)黨豐富了治國理政的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗可從多方面加以總結(jié)。
（一）堅定不移推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供有力的理論指導。胡錦濤同志在今年的“7·23”重要講話中，曾指出了“勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”對堅持和發(fā)展中國特色社會主義，形成和貫徹科學發(fā)展觀，開拓馬克思主義中國化、時代化、大眾化新境界的引導作用。這次黨代會上，他又進一步總結(jié)指出：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想為指導，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀”，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導。
經(jīng)驗啟示我們，中國特色社會主義是深深植根于中國大地、符合中國國情、具有強大生命力的社會主義。面向未來，我們“必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”。因為科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是引領(lǐng)當代中國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的科學理論，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器，“是黨必須長期堅持的指導思想”。
（二）堅定不移走中國特色社會主義道路，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供正確的方向指引。毫不動搖地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，是這十年奮斗歷程和輝煌成就的深刻啟示，也是面向未來黨治國理政的必然選擇。十年中，黨和人民一個最基本的感悟，就是堅定不移走中國特色社會主義道路。對此，胡錦濤同志總結(jié)指出：“在改革開放30多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。”這既是對黨治國理政成就的集中總結(jié)，又是對黨治國理政經(jīng)驗的高度概括，更是對未來黨治國理政方向的正確指引。
經(jīng)驗證明，只要我們堅定不移、扎實有效地不斷拓展中國特色社會主義道路，中國就會更加繁榮昌盛，社會主義制度的優(yōu)越性就會更加彰顯，世界和平和人類進步事業(yè)就會更加發(fā)展。
（三）堅定不移推進改革開放，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供強大動力。透過十六大以來黨治國理政的發(fā)展軌跡，探尋中國巨輪的動力源泉，解放思想的光芒閃耀其間，改革開放的力量涌動奔騰。今天，我們更加深刻地感悟到改革開放對于中國和中華民族前途命運的決定意義。十八大主題和報告內(nèi)容貫穿改革開放精神，對未來一個時期改革開放的目標、任務(wù)作了全面部署。這既充分表達了中國共產(chǎn)黨對改革開放的鮮明態(tài)度，又在實際上指明了中國未來的發(fā)展走向。
改革開放是新時期最鮮明的時代特征，今后堅持和發(fā)展中國特色社會主義也離不開改革開放。這是一個很重要的經(jīng)驗啟示，也是十八大黨章中增寫堅持改革開放重大意義有關(guān)內(nèi)容的根本原因。
（四）堅定不移發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，妥善應(yīng)對執(zhí)政道路上的困難和風險，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供制度保障。十年來，黨和政府之所以帶領(lǐng)人民成功舉辦了一系列大事、要事，從容應(yīng)對了不少急事、難事，經(jīng)受住一次次嚴峻考驗，其原因就在于在妥善應(yīng)對執(zhí)政道路上的困難和風險時，黨中央堅定不移發(fā)揮中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，凝聚起了全黨全軍全國各族人民的共識、意志和力量，形成了建設(shè)中國特色社會主義的整體合力，“彰顯了中國特色社會主義的巨大優(yōu)越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力”。對此，胡錦濤同志在報告中專門強調(diào)指出：“中國特色社會主義政治發(fā)展道路是團結(jié)億萬人民共同奮斗的正確道路。我們一定要堅定不移沿著這條道路前進，使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力。”
（五）堅定不移增進人民福祉，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供堅實的社會基礎(chǔ)。十年中，黨中央清醒把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，進一步明確發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，進一步完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局，以保障和改善民生為重點，社會建設(shè)得到全面加強，民生優(yōu)先的發(fā)展理念深入人心，人民生活得到持續(xù)、顯著改善。可以說，這十年是中國發(fā)展進程中民生改善成效最顯著的一個時期。正因如此，在經(jīng)濟社會深刻變革和急劇轉(zhuǎn)型的過程中，中國社會大局始終保持了總體上的和諧穩(wěn)定。這是中國共產(chǎn)黨“堅持人民主體地位”、“堅持走共同富裕道路”、“堅持促進社會和諧”治國理念的生動體現(xiàn)。
（六）堅定不移全面加強黨的建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領(lǐng)導核心，為全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供根本保證。十年來，黨中央面對世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，洞悉國內(nèi)外發(fā)展大勢，清醒把握黨的歷史方位，緊密結(jié)合治國理政實踐，以改革創(chuàng)新精神，全面推進了黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的動員優(yōu)勢得到更好發(fā)揮，中國特色社會主義事業(yè)取得新勝利。實踐證明，全面加強和改進黨的建設(shè)，結(jié)合新的實際把黨在長期奮斗中形成的獨特優(yōu)勢發(fā)揮好，這是我們?nèi)總ゴ笫聵I(yè)能夠戰(zhàn)勝一切困難和風險而繼續(xù)前進的根本保證。
總之，十六大以來的十年，中國共產(chǎn)黨堅持基本路線，立足基本國情，全面推進中國特色社會主義事業(yè)，治國理政經(jīng)驗越來越豐富。成就和經(jīng)驗啟示我們，中國特色社會主義道路，是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民經(jīng)過長期實踐探索開辟出的一條正確道路，是植根中國基本國情、順應(yīng)時代發(fā)展潮流、符合社情民意的強國之路、富民之路。只要我們腳踏實地、堅定篤行，就必將不斷拓展中國特色社會主義道路，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化更加恢弘壯闊的美好前景。
來源：《光明日報》
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