胡濱，中國社科院金融研究所副所長，研究員。
目前金融監管改革的主方向已發生變化，從最初監管框架的改革轉向金融監管協調機制的確立。在統籌協調上，宜從四方面入手。
要正確認識和解讀中央關于防范金融風險工作的有關精神。金融監管的首要核心任務，是甄別和認識能夠影響金融體系的系統性金融風險。當前往往存在對于系統性風險缺少甄別、預警和預判的情況，給之后的監管政策調整帶來困難。
金融系統性風險來源歸為三類：第一類可能會產生系統性風險的，是來自于宏觀經濟變化對金融體系產生的系統性沖擊。包括實體經濟變“壞”后，企業不良資產傳導到金融體系。例如，產能過剩所引起的不良后果傳導到金融體系，造成不良資產上升、債券違約風險和房地產金融風險等。
二是來自金融體系自身演化和逐步累積的風險，主要涉及交叉性產品、影子銀行、資金空轉、非標資產和同業業務等，其傳導性、交叉性、關聯性可能產生系統性風險。
三是來自國外，包括美國財政、貨幣政策對我國產生的外溢效應。這會對國內金融體系產生沖擊，且如果內部風險沒有化解，與外部風險沖擊可能產生共振。這是我們需要考慮的問題。
對于當前為何要加強監管，從當下監管形勢來看，主要有兩方面原因：一方面，監管規則存在漏洞，需要補齊監管的短板，避免監管真空；另一方面，要完善市場規則，健全市場化、法治化的違約處置。
監管需要常態化的長效機制，轉變現有的監管理念，即由被動式的、運動式的理念，向主動式的、包容式的監管理念轉變。比如運用“沙盒監管”理念，使得現有的金融創新能在安全的空間中先進行試點運行，成熟后再推向市場。同時采用一些技術手段加強監管（即Regtech），因應金融科技日新月異的發展。
針對監管統籌協調機制問題，宜從四方面入手：一是統籌協調系統重要性金融機構，防范“大而不倒”機構出現系統性風險事件；二是統籌監管金融控股公司和重要的金融基礎設施，補齊監管短板，避免監管真空，形成綜合的、系統的穿透監管大格局；三是統籌金融業統計工作，準確把握整個金融體系的信息和數據；四是統籌協調中央與地方金融監管與風險分擔機制，并與公安、司法等部門統籌協調，相互密切配合。此外，要有實體化的監管協調機構，避免統籌協調流于口頭和形式。
來源：新華網
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