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馬中：中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)，教授。北京環(huán)境與發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事中國(guó)環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)理事、耶魯大學(xué)世界學(xué)者獎(jiǎng)學(xué)金亞太區(qū)評(píng)選委員會(huì)委員、美國(guó)自然資源學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)委員、北京全球環(huán)境基金科學(xué)技術(shù)咨詢專家、中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局科技顧問委員會(huì)委員。
中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中認(rèn)為，正是國(guó)內(nèi)的環(huán)境低成本造成了其他方面的高成本。馬中指出，以能源資源為例，中國(guó)的自然資源價(jià)格普遍偏低，在這種情況下，不能指望固定資產(chǎn)設(shè)施投資能夠得到有效的資金投入，需要全面改革資源價(jià)格制度。
觀點(diǎn)1：投入綠色成本能增加投資長(zhǎng)期收益
綠色成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，究竟是助力還是阻力。回答這個(gè)問題，其實(shí)不能想當(dāng)然。
一些嘗試讓人們有機(jī)會(huì)看到新的可能。墨西哥城國(guó)際機(jī)場(chǎng)正在建設(shè)之中，將成為世界第三大機(jī)場(chǎng)。這項(xiàng)建設(shè)堅(jiān)持全碳中和，也就是說，投入使用后，機(jī)場(chǎng)的碳排放將全部由自身吸收。機(jī)場(chǎng)使用光伏清潔能源，并規(guī)劃建立森林區(qū)域，吸收排放的碳，同時(shí)將降低周邊噪音也考慮在內(nèi)，以達(dá)到較好的環(huán)保效果。
這一項(xiàng)目需要投入130億美元的建筑成本，墨西哥政府以及項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行綠色債券融資。Matthieu CAHEN發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，對(duì)投資者具有較好吸引力。
Hans-Peter EGLER指出，人們總認(rèn)為，可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目因高成本而降低回報(bào)率，實(shí)際并非總是如此。這主要取決于設(shè)計(jì)。把社會(huì)和環(huán)境因素融合到項(xiàng)目中，可以幫助項(xiàng)目利益相關(guān)方對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)為其帶來其他收益。“比如，在城市中心設(shè)計(jì)了濕地野生動(dòng)物項(xiàng)目，在大片的濕地中，大家可以看到很多奇珍異獸。”“我們開發(fā)出的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)帶來很多創(chuàng)收渠道，很多項(xiàng)目碰到困難是因?yàn)橛c(diǎn)并不明顯。”
Hans-Peter EGLER表示，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一些準(zhǔn)則需要從一開始就考慮進(jìn)來。有了這一前提，才會(huì)有后期的有效投資。比如赤道原則、氣侯變化公約、生物多樣性公約以及應(yīng)災(zāi)公約等。“在這個(gè)過程中我們充分考慮使用風(fēng)險(xiǎn)管理工具和收益分析工具。”
“和我們一起合作的丹麥專家對(duì)歐洲投資銀行以往項(xiàng)目進(jìn)行過總體評(píng)估，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目中更多關(guān)注環(huán)境問題的，長(zhǎng)期來說收益更好。”環(huán)保部環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心環(huán)境金融咨詢服務(wù)中心副主任劉援指出，大家擔(dān)心環(huán)境問題會(huì)影響到投資效益，其實(shí)從長(zhǎng)期來看，投入環(huán)境成本后回報(bào)更好。
觀點(diǎn)2：基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)該盡量少補(bǔ)貼
在長(zhǎng)期從事環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的馬中看來，正是國(guó)內(nèi)的環(huán)境低成本造成了其他方面的高成本。
每年中國(guó)農(nóng)業(yè)用水約3900億立方米，但不收費(fèi)；工業(yè)用水每年約1400億立方米，生活用水每年約700億立方米，雖然收費(fèi)，但工業(yè)和生活用水僅占全國(guó)用水量約1/3。
即便如此，生活用水價(jià)格也偏低。以北京水價(jià)為例。密云水庫(kù)的水從長(zhǎng)江引入。引入之前每噸（相當(dāng)于1立方米）8元，分送到居民家庭后成本上升到10元，但北京市民用水價(jià)格為每噸4元，政府補(bǔ)貼了6元。
馬中指出，以能源資源為例，中國(guó)的自然資源價(jià)格普遍偏低，在這種情況下，不能指望固定資產(chǎn)設(shè)施投資能夠得到有效的資金投入，需要全面改革資源價(jià)格制度。
銀監(jiān)會(huì)政策研究局巡視員葉燕斐則指出，北京市的財(cái)政實(shí)力較好，可以大力補(bǔ)貼，但全國(guó)城市中很少有同等水平的財(cái)政實(shí)力。
“這種情況下，我們能夠想象，全國(guó)供水和排水的垃圾不可能有好的投入治理。”馬中說。
葉燕斐進(jìn)一步認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品不應(yīng)該有補(bǔ)貼或者盡量少補(bǔ)貼，才能產(chǎn)生持續(xù)收益，項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流能夠覆蓋本金和利息，才有可能讓商業(yè)機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行的錢源源不斷輸入。
他還指出，很多環(huán)境成本會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，消費(fèi)者的個(gè)人行動(dòng)比集體行動(dòng)治理污染的成本要高得多。“比如空氣污染排污成本很低，我們都要買口罩，家里用清風(fēng)機(jī)，辦公室用清風(fēng)系統(tǒng)。”“北京市水價(jià)最高才4元，大家都需要喝水，但不喝自來水了，這個(gè)成本多高？”他認(rèn)為，國(guó)家提高排放標(biāo)準(zhǔn)，整體的社會(huì)成本會(huì)更低。
馬中總結(jié)認(rèn)為，構(gòu)建綠色金融體系是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要內(nèi)容，這樣能夠引導(dǎo)社會(huì)資本真正進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。
來源：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
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