左小蕾，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事室特約研究員、銀河證券原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。美國伊利諾伊大學(xué)博士（國際金融、經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)），對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢分析、資本市場改革和發(fā)展有深入研究。
今天，我們聚焦在一個和過去非常不一樣的變化時(shí)期。
因?yàn)槭糯蟮恼匍_，我們走進(jìn)了新時(shí)代，也帶來了很多新的變化。我們?nèi)绻荒軌蚝芎玫娜フJ(rèn)識這種變化，也就很難去適應(yīng)這個變化，也很難把握這個變化，所以我們眼下要分析的、認(rèn)識的和我們要學(xué)習(xí)的東西可能跟過去很不一樣。
新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)將高質(zhì)量發(fā)展
十九大首次提出，高速增長向高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這是全新的提法。
以前我們的經(jīng)濟(jì)增長從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，不管是高速增長還是中高速增長，是經(jīng)濟(jì)增速，是速度，但是這次高速增長向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，這不是增速了，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量。
這個變化絕對不是一個新詞的創(chuàng)造，它直接帶來的影響是，我們經(jīng)濟(jì)工作會議就強(qiáng)調(diào)了推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時(shí)期確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
這個新的增長目標(biāo)將決定我們未來的發(fā)展思路，而且我們的政策體系、宏觀調(diào)控都要跟這個變化而發(fā)生根本性的變化。
我記得在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出來的時(shí)候，包括到了一些很發(fā)達(dá)的城市、發(fā)達(dá)的地區(qū)都不以為然，以為就是一個新詞的創(chuàng)造，但是最后帶來了非常實(shí)質(zhì)性的影響，這一次更是一個根本的轉(zhuǎn)變。
第一，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展的需要
未來中國的經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個速度問題，而是一個質(zhì)量發(fā)展的問題，而且未來很長的一段時(shí)間都是這樣，這是一個很重要的判斷。這個重要的判斷，是有基礎(chǔ)的、有背景的、有理論支撐的。
我們認(rèn)為，在中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的形勢下，提出高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。我們應(yīng)該也注意到，前一段時(shí)間“三高”（高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩）的問題非常嚴(yán)重，特別是產(chǎn)能過剩的問題。
產(chǎn)能過剩的問題是怎么造成的？很多原因，其中有一個非常重要的原因，就是投資。為了追求經(jīng)濟(jì)增長，就用大規(guī)模的投資來推動。盲目投資帶來的結(jié)果，是產(chǎn)能過剩，PPI都是負(fù)的，說明上游的生產(chǎn)資料、生活資料的廠商、產(chǎn)業(yè)都不賺錢了，而且很長時(shí)間呈現(xiàn)不賺錢的狀態(tài)。
這意味著什么呢？大量的投資帶來的卻是不賺錢。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個專業(yè)詞匯，就是“規(guī)模收益遞減效應(yīng)”。3%的投入，1%的產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)還是在增長，但是投入產(chǎn)出是非常無效的。這樣一個經(jīng)濟(jì)增長的狀態(tài)，靠盲目的投資和高投資、低產(chǎn)出的狀態(tài)，當(dāng)然是不可持續(xù)的。
1997年的金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)美國的一個諾貝爾獎的教授庫克曼寫了一篇文章在《外交》雜志上發(fā)表，他提出一個什么問題呢？他說東南亞經(jīng)濟(jì)增長的奇跡是靠投資推動的，這個投資是不可持續(xù)的。他話音還沒有落，危機(jī)就爆發(fā)了，靠大量的投資和規(guī)模遞減效應(yīng)的投資去推動經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù)，已經(jīng)有了國際包括我們自己的的經(jīng)濟(jì)活動之間的后果。
所以，在目前這樣一個增長狀態(tài)下，提出要從速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量的考慮是合理的。我們要讓我們的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們的投資要有效投資，要貢獻(xiàn)效率和質(zhì)量，特別是質(zhì)量是第一位的，只有這樣的發(fā)展才是可持續(xù)的。
所以，提出經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展非常重要，我們必須要走進(jìn)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的這一階段。
第二，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，只有高質(zhì)量增長才能滿足
十九大提出，我們現(xiàn)在社會矛盾轉(zhuǎn)化了，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個矛盾的提出也是很重要的，我們要把問題提出來，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間的問題是什么？
我們經(jīng)常說問題導(dǎo)向，這個問題提對了，相應(yīng)的解決措施和方案就有針對性，就可以去解決問題；問題提錯了，帶來的后面的政策變化、后面的各種應(yīng)對的舉措就會發(fā)生問題。
過去很長時(shí)間里面我們對經(jīng)濟(jì)增長不是都提出總需求的問題嗎？總需求問題相應(yīng)的解決方案就是發(fā)貨幣，經(jīng)濟(jì)增長了，確實(shí)能增長，但是帶來的問題非常嚴(yán)重，因?yàn)閱栴}提錯了，我們貨幣發(fā)行就過量了，未來潛在的虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫和通貨膨脹都是我們潛在的風(fēng)險(xiǎn)，所以問題要提對。
在現(xiàn)階段這個問題提出的不充分、不平衡的矛盾是一個非常突出的問題，要解決這個矛盾，靠我們的盲目增長能解決嗎？靠我們大規(guī)模的投資，3%的投資、1%的產(chǎn)出能解決嗎？顯然不能解決。
所以高質(zhì)量的增長才能把這種不平衡、不充分的矛盾去解決掉，才能真正的推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和滿足人民的需求。
第三，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律
過去三十年的高速增長，我們是靠大量的剩余勞動力，我們有勞動力比較優(yōu)勢，所以大規(guī)模的加工貿(mào)易業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國來，中國變成制造業(yè)中心，推動了我們的出口增長，也創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會，中國也有了三十年長足的高速的發(fā)展。
但是，近年來做企業(yè)的應(yīng)該非常清楚，勞動力的比較優(yōu)勢顯然是在減弱，這個是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。當(dāng)要素驅(qū)動到了一定的階段的時(shí)候，都會發(fā)生這樣的一些變化，這個就是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
當(dāng)我們面對這樣的改變時(shí)，我們就要主動地動能轉(zhuǎn)換。一些發(fā)達(dá)國家包括美國、歐洲某些國家都經(jīng)歷過這樣的階段，所以才出現(xiàn)了全球性的加工貿(mào)易業(yè)的轉(zhuǎn)移，多次的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的背景就是動能驅(qū)動，從勞動密集轉(zhuǎn)到技術(shù)密集、資本密集這樣的一些領(lǐng)域，或者是一些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
所以，當(dāng)我們中國也進(jìn)入了這樣一個階段的時(shí)候，我們要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要大規(guī)模的進(jìn)行動能轉(zhuǎn)換，去改變完全靠要素驅(qū)動的增長動力。那么，我們就要走進(jìn)一個以創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步推動的全要素增長的階段。
所以，高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，金融業(yè)自己的發(fā)展就是跟“高質(zhì)量”密切的聯(lián)系起來。
認(rèn)識高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“高質(zhì)量”的內(nèi)涵：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
我們要再進(jìn)一步地認(rèn)識高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的內(nèi)涵。它和我們過去僅關(guān)注GDP的增速是完全不一樣的。這個提法本身的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該有非常大的實(shí)質(zhì)性的不同。
那么，究竟該怎么去判斷、怎么去衡量、怎么去認(rèn)識這個“高質(zhì)量”？這個問題就是一個對我們來說非常新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一個機(jī)會。
如果我們能夠很好地去認(rèn)識高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，就能抓住這個發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)工作會議給我們指出來，要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效體系、政績體系，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的進(jìn)展。
這個新的增長目標(biāo)會帶來很多變化，這是一個全方位的變化，帶著某種顛覆性的變化。
要推動這個高質(zhì)量增長，我認(rèn)為首先我們要融入新理念，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，這是和我們過去高增長的內(nèi)涵完全不一樣的新的內(nèi)涵。
高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先要體現(xiàn)在質(zhì)量發(fā)展上，而質(zhì)量的發(fā)展跟現(xiàn)在提出來的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念是完全一致的，所以我們要創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，在全球化背景推動下，我們是繼續(xù)開放的發(fā)展，而且是共享經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展，這些都是高質(zhì)量的發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展顯示結(jié)構(gòu)優(yōu)化
中國現(xiàn)在的矛盾是人民不斷增長的需求和發(fā)展的不均衡、不充分之間的矛盾，這是一個全社會的矛盾，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不均衡、不充分的矛盾，就是嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡。
而高質(zhì)量的發(fā)展，要把不均衡、不充分解決掉，也就是要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也有不同的層面。
1.在宏觀結(jié)構(gòu)層面
其一，經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)增長過去是靠三架馬車：投資、消費(fèi)、進(jìn)出口。
過去很長時(shí)間都是靠投資拉動，但是投資拉動到今天規(guī)模遞減了，不可持續(xù)了。經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我們就提出了消費(fèi)增長要占到主要的GDP增長的中間的主要的地位，這就是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增長就可以持續(xù)。
為什么消費(fèi)增長占GDP的比重就是一個結(jié)構(gòu)的優(yōu)化呢？就可以推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長呢？投資就做不到呢？這里面有一個簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。
因?yàn)橄M(fèi)本身就是推動增長的一部分，三架馬車、三大驅(qū)動力。更重要的是消費(fèi)增長之后不是要再生產(chǎn)嗎？再生產(chǎn)不是要再投資嗎？
所以消費(fèi)增長可以是自己貢獻(xiàn)的，同時(shí)它還拉動了投資，拉動另外一個驅(qū)動力，而且特別重要的是，消費(fèi)拉動的投資是有效投資，因?yàn)樗菫榱私鉀Q再需求、再消費(fèi)的問題。
如果消費(fèi)在不斷地升級、不斷地增長，拉動的投資、再投資當(dāng)然也就不斷地增長，而且還是有效的推動、有效的增長，經(jīng)濟(jì)不就可循環(huán)嗎？
所以我們認(rèn)為，消費(fèi)占主導(dǎo)地位的GDP結(jié)構(gòu)是可持續(xù)的，這個非常重要。經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也體現(xiàn)出了高質(zhì)量的增長。
其二，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在很長時(shí)間里面，我們第二產(chǎn)業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，大量的投資都是在制造業(yè)的領(lǐng)域里面，最后帶來了一些問題，我們的“三高”問題。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又怎樣體現(xiàn)它的優(yōu)化呢？我們提出來發(fā)展服務(wù)業(yè)，所有的發(fā)達(dá)國家，像英國、美國，服務(wù)業(yè)在GDP當(dāng)中都占到70%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不是說制造業(yè)不重要，對中國來說制造業(yè)非常的重要。
但是大家都沒有注意到一個問題，像德國制造業(yè)是全球NO.1，不管是從質(zhì)量還是創(chuàng)造性的發(fā)展角度，這好像都沒有什么爭議。德國的制造業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，然而德國的制造業(yè)當(dāng)中70%的所謂的產(chǎn)值是來自于生產(chǎn)性服務(wù)。
我們過去的制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)就是生產(chǎn)產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品，很少有背后的討論售后服務(wù)以及其他的服務(wù)這樣的問題。
最近在印度尼西亞出現(xiàn)一個現(xiàn)象，印度尼西亞原來滿街跑的摩托車都是“中國制造”，但是現(xiàn)在都換成了“日本制造”，原因是什么？就是換了一個零件都沒有人提供服務(wù)，沒有人去給他修理。像摩托車這樣的東西是耐用品，不可能是一次性的，不可能壞了就丟了，特別是發(fā)展中國家，如果沒有這種售后服務(wù)，最后產(chǎn)品就要退出市場。
華為能發(fā)展到今天，在全世界有150-200個銷售網(wǎng)絡(luò)，主要做什么？主要做銷售，另外一個任務(wù)就是售后服務(wù)，所以我們的華為才能夠成為國際化的高水平的企業(yè)。
所以，三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化當(dāng)中，重要的是要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)有更大的發(fā)展上，而且中國在這個地方非常大的空間。
在宏觀層面上，我們結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)，向消費(fèi)增長占主導(dǎo)地位和服務(wù)業(yè)發(fā)展占主導(dǎo)地位的這樣一個發(fā)展方向，就會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2.在中觀結(jié)構(gòu)層面
其一，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
從中觀結(jié)構(gòu)來看，從一般產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的角度來看，我們也面臨著一個結(jié)構(gòu)改變的問題。我們過去調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)了很長時(shí)間，但是真正的下力氣的還是這兩年。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提法以后，我們這兩年調(diào)整的是不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高耗能、高污染包括產(chǎn)能過剩。
高質(zhì)量的發(fā)展要把重點(diǎn)放在合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成上，我們把不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)完了之后，我們還要經(jīng)濟(jì)增長，還要靠產(chǎn)業(yè)的推動、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其實(shí)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們并不陌生，我們也提了很多，但是我們只是在概念上進(jìn)入了這個領(lǐng)域，在實(shí)質(zhì)上還沒有把最重要的關(guān)注點(diǎn)或者是大量的資源配置向這方面傾斜，不是說沒有，是不夠。
比如高端制造業(yè)，比方新業(yè)態(tài)，還有新興產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源、生物工程、人工智能、信息發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、健康衛(wèi)生等等，這些都是我們現(xiàn)在非常需要去發(fā)展的，而且能夠改變我們過去不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。
有人預(yù)測，如果這樣一些合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在這些領(lǐng)域里面的發(fā)展占到了總量經(jīng)濟(jì)的30%以上，假定30%以上，那么它們就會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也就是經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的增長的部分。如果這些合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了更大更長足的發(fā)展，那么高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會得到充分的體現(xiàn)。
其二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各個層面環(huán)節(jié)。
我們的企業(yè)都在各個領(lǐng)域里面、各個行業(yè)里面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)是如何呈現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長呢？
從供給面來看，如果你的企業(yè)能夠提供一些品牌的產(chǎn)品，如果你有一些知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)是非常重要的，是非常核心競爭力（當(dāng)然是有效的知識產(chǎn)權(quán)），那么你們就提供了高質(zhì)量的發(fā)展，你們就處在高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域里面。
從需求面來看，那就是不同層次的新的消費(fèi)需求的增長升級，多元的需求、民生改善的需求、生活性和生產(chǎn)性服務(wù)的需求。如果你能夠滿足這樣的需求，就是體現(xiàn)了高質(zhì)量的增長。
從投入產(chǎn)出來看，企業(yè)運(yùn)行過程當(dāng)中，如果不斷的有勞動生產(chǎn)率的提升，土地資本資源能夠得到有效的使用，環(huán)境保護(hù)的效率、全要素生產(chǎn)力的提升，如果是這樣的一個投入產(chǎn)出的狀態(tài)，那就是高質(zhì)量的增長。
從分配環(huán)節(jié)來看，如果行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的發(fā)展能夠提供投資回報(bào)來推動老百姓實(shí)質(zhì)收入的增長、政府稅收的增長，在分配環(huán)節(jié)這一領(lǐng)域里面能夠提供這樣的增長，那么這就是高質(zhì)量的增長。
從經(jīng)濟(jì)周期的循環(huán)的角度來看，如果一個行業(yè)有周期變化，這個周期變化也是一個經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是穩(wěn)定的過渡，不出現(xiàn)大起大落，這個行業(yè)也是高質(zhì)量增長的。
來源：搜狐財(cái)經(jīng)
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