樊綱，央行貨幣政策委員會委員，經濟學博士，中國經濟體制改革研究基金會秘書長，國民經濟研究所所長，北京大學匯豐商學院教授、中國社會科學研究院研究員，國家級有突出貢獻的中青年專家;主要學術專長是理論經濟學，長期從事經濟學研究。
為什么我國大城市住房供不應求，小城市住房卻買家難求？我國房地產的問題究竟出在哪里？作者從土地問題入手，系統地分析了我國的土地現狀和大城小鎮的困境，從需求角度提出的解決方案是房產稅。
城市化的基本定義和邏輯就是聚集，越大的聚集越有優勢。
遷移是為了追求幸福感
中國是一個人多地少的國家，也可以說是世界上土地稀缺度最高的國家之一。土地稀缺度的衡量，并不是按你擁有多少土地面積，而是按可居住面積計算。中國雖然有９６０萬平方公里的國土，但是真正能夠居住的和可耕種的面積并不多。我們的人均可居住面積只是世界人均可居住面積的１／３左右，所以人地關系相對比較緊張。
最近這一輪地價暴漲和房價暴漲，暴露出一個重要的政策性原因，就是我們的城鎮化戰略導致兩極分化。
因此，我們的愿景是什么呢？就是希望人們從農村遷移出來以后，都到小城市中去找工作和安居樂業。我們不要把幸福函數復雜化，年輕人遷移的目的，就是要找一個好一點的工作，找一個有興趣的工作，找一個收入高一點的工作，這是最基本的。可是現實中，很多產業和企業并沒有到小城市去，相反小城市的企業都往大城市搬。
為什么都往大城市里搬呢？
在內陸地區的一些地方，原來指望沿海地區產業轉移到這里來，內陸地區的小城鎮可以發展。但是這些產業還是去了內陸地區人口聚集的大城市。企業沒到小城市去，人怎么會到小城市去呢？既無法提供那么多就業，也無法提供那么多收入，所以人們還是涌向大城市。
我們要研究城市化的基本邏輯。為什么會有城市化？為什么農村人口要向城市集中？最早出現的是鄉鎮工業，后來許多鄉鎮工業都進城了。因為在分散的鄉村沒法搞工業，它不具備聚集效應，而聚集效應是規模效應的一種。
當年農村搞鄉鎮企業，每個鎮或每個村都要搞工業，修路、通電、拉根電話線成本都非常高。而在城市周邊搞開發區，它的基礎設施不僅便宜，而且更健全、更齊備，包括物流，包括交通，包括信息等等，更有利產業的發展，同樣的投入可以支撐更多的產業和更多的企業。
城市化的基本定義和邏輯就是聚集，越大的聚集越有優勢。當然大的聚集也可能產生一些負的效果，但是總體比較，它的收益和成本代價哪個更高一點，最后就會向哪方面傾斜。世界歷史近百年來，大城市越來越發展，人口越來越向大城市集中，包括發達國家的大城市集中程度也是越來越高。聯合國專門寫了一個報告《大城市的優勢》，說連治理污染也是大城市更有效益，只有一定規模人口的大城市，才可以建設高水平的污水處理廠。
人口聚集還會帶來很多東西。產業的聚集創造了就業，創造了收入，有就業和收入就能吸引人口。而人口的聚集又會創造新的服務業的就業，服務業就是家庭生活的社會化。在農村，你想去飯館吃個飯可能要走二十里路，去飯館吃的人少，飯館沒有規模效應就發展不下去。
城市人口聚集，大家可以很方便的去下飯館，整個家庭生活就社會化了，同時又創造了更多的就業。順便說一說，你自己在家洗頭是不計入ＧＤＰ的，也不創造收入。如果你到外面洗頭，理發師的工作就創造了ＧＤＰ，你就創造了別人的就業和收入，這就是人口聚集帶來的好處。
現在高級知識分子、大學畢業生都愿意往大城市聚集，就是因為大城市有創新的機會，這涉及到現代經濟學一個重要的知識外溢效應原理，知識存量在互相碰撞中可以產生新的知識增量，知識存量越多增量越多。
從城市角度講，人口越聚集，越能創造新的機會、創造新的經濟、創造新的知識。大城市人口聚集，往往能產生新的文化和所謂的時尚、創意等等，很多年輕人選擇在北京漂著，就是喜歡這里有各種文化融合和創意的氛圍。２００８年、２００９年金融危機以后，沿海地區經濟自由落體式的下滑，有２０００萬農民工下崗提前回家過年了。但是剛過完春節，我們觀察到有很多人又跑回城市來了。
當時經濟還沒有恢復，人為什么就回來了？在調查中，一個小伙子說，回到農村我的手機沒信號，所以我非得回來不可；另一個小姑娘說，我回去以后頭發沒法打理，所以就回來了。年輕人回到城里來，不光是因為這里有工作，而是更喜歡這里的生活。總之，大城市不僅創造了就業，創造了收入，而且還能不斷產生新鮮的事物，這就是人口遷移的規律。
回顧中國這些年來的發展，人口遷移大多數是奔著大城市去的，當然也不是一下子都到了北上廣深，而是一個階梯一個階梯上來的。很多在大城市打工的農民，已經在家鄉的縣城里買了房子，縣城里的人想去地市級城市，地市級城市的人又想去省城。
大城市必須要聚集一定規模的人口，才會出現好的學校、醫院和各種文化生活。據說少于一千萬人口的城市，都養不起一個以西洋音樂為主的音樂廳。希望有多元化的生活，在小城市不行，只有到大城市，全世界都是如此，中國也不例外，人的基本選擇邏輯是一樣的。
然而，我們現在實行的是大城市設限，不讓人們進大城市，沒有按照未來人口不斷進入大城市的規模，來考慮和安排各方面公共品的供給，包括土地的供給。現在政府已經不能禁止人們選擇到哪里去了，因為遷移是自由的，人為設限只是想控制資源，但是實際上限制不了人口遷移。你規定某個城市只能有一千八百萬人口，但是只要人們愿意來，很快就會超過這個限制，這就形成了現在中國城市兩極分化的矛盾。
來源：新浪網
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