振興實體經濟是推進供給側結構性改革的重要內容，推進供給側結構性改革能夠為振興實體經濟創造有利條件。振興實體經濟，關鍵是要通過創新提高實體經濟質量效益，增強競爭力。這就需要引導實體經濟企業增強“質量第一”意識，努力形成新的比較優勢，發揚工匠精神，加強品牌建設；強化“創新驅動發展”觀念，在新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等領域突破一批核心技術，把握新一輪科技革命和產業變革的主動權，推動戰略性新興產業蓬勃發展，同時加快改造提升傳統產業，著力提高核心競爭力。為此，需要抓住供給側結構性改革的有利契機，加快完善有利于實體經濟創新發展的體制機制。
應當看到，供給側結構性改革既包括產業、產品供給的結構性改革和創新，又包括體制機制供給的結構性改革和創新，而后者更具有根本性、長遠性、全局性。今后一個時期，為了振興實體經濟，應著力抓好以下幾項體制機制供給方面的結構性改革。
加快市場基礎性制度建設，使市場在資源配置中起決定性作用。這些基礎性制度包括：完善有利于促進公平競爭的規則體系，當務之急是著眼于公平保護產權，完善物權、合同、知識產權相關法律制度。落實公平競爭審查制度，清理妨礙公平準入的規定和做法；破除壟斷特別是行政壟斷，建立健全公平交易機制；加快資源要素體制機制改革，使各類經濟主體能夠公平取得資源要素，實現機會平等。進一步深化“放管服”改革，制定實施負面清單、權力清單和責任清單制度，健全社會信用體系，實現規則平等。
加快要素市場改革，努力提高全要素生產率。推進土地、人力資本、資金、科技等領域改革，消除要素自由流動的體制障礙。加快推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價，建立城鄉統一的建設用地市場；加快事業單位改革步伐，促進人才自由流動，完善同工同酬的勞動人事制度；推進職工基礎養老金全國統籌和基本醫保異地就醫結算，引導勞動力資源有序流動；強化公益性創新平臺建設，以更靈活的機制促進科技成果轉化，加快形成新的生產力；以打破行政壟斷和地方保護為重點，真正讓價格機制引導要素優化配置。
加快國企改革、支持民企發展，促進公平競爭。在深化國企改革方面，重點是加快公司制股份制改革和企業治理結構創新；建立以管資本為主的國有資產監管體系；加快推進混合所有制改革，促進國有資本和非國有資本雙向進入、交叉持股；通過兼并重組，處置一批“僵尸企業”，優化國有資本配置。在支持民營企業發展方面，主要是進一步放寬非公有制經濟市場準入。加快財政金融體制改革，為實體經濟提供更好的發展環境。
來源：2017年3月13日《人民日報》
陳東琪：中國宏觀經濟研究院首席專家。主要學術專長是宏觀經濟學，長期從事經濟學研究。
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