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門洪華：關(guān)于中國國家定位的思考

作者：門洪華

門洪華，中央黨校國際戰(zhàn)略研究院當代世界思潮研究室主任。 主要著作：《中國國際戰(zhàn)略導(dǎo)論》、《開放與國家戰(zhàn)略體系》、《構(gòu)建中國大戰(zhàn)略的框架：國家實力、戰(zhàn)略觀念與國際制度》、等專著5部，《中國改變世界》等主編、合著7部，《國家實力評估：資源、績效、軍事能力》等譯著13部，在《中國社會科學(xué)》、《美國研究》、《戰(zhàn)略與管理》、《世界經(jīng)濟與政治》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文120余篇。

在全球化時代，確定本國的國家定位，以國家定位為基礎(chǔ)促進國家整合，并在國際社會中以一個完整而確定的身份參與世界事務(wù)，成為一個國家維護尊嚴、完成歷史使命的核心議題。

制度定位：新型社會主義大國

“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障”，從而確立起鮮明的新型社會主義大國的特征：

第一，和平的社會主義大國。和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策代表了中國定位的和平性。十一屆三中全會以來，毅然改變了過時的戰(zhàn)略判斷和陳舊的戰(zhàn)略觀念，把中國的戰(zhàn)略思維從戰(zhàn)爭與革命的框架之中解放出來，納入到和平與發(fā)展的新軌道之上，中國戰(zhàn)略觀念從以強調(diào)斗爭為核心轉(zhuǎn)變?yōu)橐在呌诤献鳛楹诵模袊瓿闪藦母锩試蚁颥F(xiàn)狀性國家、從國際體系的反對者到改革者乃至維護者的轉(zhuǎn)變。指出，我們“主張和平的社會主義”，對反社會主義的勢力，除進行有理有利有節(jié)的必要斗爭外，“唯一的辦法就是用不斷加強友好、發(fā)展合作來回答他們。

第二，發(fā)展中的社會主義大國。中國決策者清醒認識到中國“將長期處于社會主義初級階段”，“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情”，強調(diào)集中精力于國家建設(shè)的必要性，認為社會主義國家對世界最重要、最美好的貢獻，莫過于把本國建設(shè)好，在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領(lǐng)域全面展現(xiàn)制度優(yōu)勢。集中力量建設(shè)好自己的國家，同所有國家包括資本主義國家和平共處、共同致力于世界和平與發(fā)展，具有基礎(chǔ)性戰(zhàn)略意義。

第三，全面開放的社會主義大國。中國從突破觀念障礙和體制約束起步，從一個近于封閉的國家轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚴袌龅姆e極參與者，確立了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。隨著中國迅速成長為世界開放性大國，中國與國際社會的復(fù)合相互依賴程度也在加深，對國際體系的塑造能力不斷增強。

第四，致力于市場經(jīng)濟的社會主義大國。從計劃經(jīng)濟到商品經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，是中國經(jīng)濟體制改革的基本路徑，對市場經(jīng)濟的認識和把握成為真正全面融入國際社會的關(guān)鍵步驟，而融入國際體系才是中國發(fā)展之道。1992年“南方講話”著重指出，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”。

第五，致力于共同富裕的社會主義大國。中國改革開放，以“先富論”開局。**認識到，中國落后且長期受到“左傾”思想的影響，開放不可能全面鋪開，經(jīng)濟振興必須尋找到突破口，由此形成了由“先富論”到“共同富裕論”的主旨思想。強調(diào)，“在本世紀末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題”。

經(jīng)濟社會定位：發(fā)展中大國

一般而言，發(fā)展中國家指的是那些經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平相對較低、尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中的國家。隨著研究的深入，分析發(fā)展水平的指標不再限于傳統(tǒng)的人均GDP和GDP，而增加了國際競爭力、人類發(fā)展指數(shù)（HDI）、發(fā)展平衡性等新指標。其中，人均GDP和GDP指標偏重經(jīng)濟因素與整體經(jīng)濟規(guī)模，國際競爭力指數(shù)注重考察一個國家的效率、耐力和發(fā)展態(tài)勢而非固定的發(fā)展水平；發(fā)展的平衡性注重可持續(xù)發(fā)展；人類發(fā)展指數(shù)由預(yù)期壽命、**識字率和人均GDP三個指標構(gòu)成，側(cè)重社會發(fā)展的綜合因素。

文化定位：傳統(tǒng)資源豐富的文化大國

文化是國家和民族的血脈、靈魂和品格，文化定位是民族凝聚力和國家向心力的動力之源，是國家定位最深厚的基礎(chǔ)。一般而言，國家現(xiàn)代化是經(jīng)濟現(xiàn)代化、制度現(xiàn)代化和文化現(xiàn)代化的結(jié)合，而后者是中國面臨的“攻堅戰(zhàn)”。杜維明指出，“中國真正要崛起必須是文化的崛起”。

政治定位：負責(zé)任大國

承擔(dān)國際責(zé)任是全球化時代對各國的根本要求，全球性問題的激增及其解決要求國家無論大小強弱都要承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)對內(nèi)提供公共物品，對外遵守國際規(guī)范、維護國際準則、履行國際義務(wù)的責(zé)任。作為世界第二大經(jīng)濟強國、綜合國力居于前列的大國，中國對維護全人類共同利益負有重要責(zé)任。“負責(zé)任大國”是順應(yīng)潮流、主動承擔(dān)責(zé)任的國家訴求與建構(gòu)。承擔(dān)更重要的國際責(zé)任是中國實現(xiàn)自身國家利益的需要，是中國在國際社會中發(fā)揮更大作用的切入點，是中國國家利益走向全球化的重要路徑。負責(zé)任大國的提法，表明了中國對國際社會的新定位。

戰(zhàn)略定位：具有重大世界影響的亞太大國

亨利·基辛格（Henry S. Kissinger）認為，每一個世紀都會出現(xiàn)擁有實力、意志、智慧和道德原動力，希圖按照自己的價值觀重塑整個國際體系的國家，這幾乎是一個自然定律。很多中外精英都傾向于認為，21世紀的中國當如此，美國戰(zhàn)略界提出的“中美兩國論”堪為表征。

中國歷史上從來就是一個大國，即使在衰敗的清季，中國也未曾喪失大國地位。就像拿破侖所言，中國是一頭睡獅，“一旦中國醒來，她將使整個世界為之震撼。”1978年改革開放以來，中國的國家實力及其國際影響力一直處于上升態(tài)勢，中國崛起成為國際社會公認的現(xiàn)實，中國的世界定位成為國際社會判斷中國戰(zhàn)略走向的重要因素。多數(shù)戰(zhàn)略分析家認為中國成為世界大國只是時間問題。1997年亞洲金融危機爆發(fā)以來，中國積極承擔(dān)國際責(zé)任，中國的大國作用受到國際社會更多關(guān)注。2006年以來，世界熱炒“中美兩國論”，中國開始被視為世界大國，尤其是2010年中國GDP規(guī)模超過日本位居世界第二，使得這一話題持續(xù)發(fā)酵。關(guān)于中國世界定位的爭論，主要集中于中國屬于何等大國上，目前主要有東亞大國、具有世界影響力的亞太大國、世界大國等幾種判斷。

中國地處傳統(tǒng)地緣政治意義上的亞洲的中心位置，是東方國家的代表。隨著同周邊國家經(jīng)濟相互依存度的日益加深，中國已成為亞太地區(qū)的地緣經(jīng)濟中心，在本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的領(lǐng)袖作用超過美國和日本。近年來，中國根據(jù)自己的國家實力和戰(zhàn)略安排，將東亞視為承擔(dān)大國責(zé)任的首要地區(qū)，并隨著利益邊疆的延伸，將戰(zhàn)略觸角擴展至全球。和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境是中國現(xiàn)代化建設(shè)的首要前提條件，中國將東亞及周邊視為合作的重心，繼續(xù)追求并適當擴大全球責(zé)任。

這一定位受到國內(nèi)國際的挑戰(zhàn)。其國內(nèi)挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在民族主義沖動和成熟大國心態(tài)的缺乏。成熟大國心態(tài)的基本標志是：清晰界定國家利益邊界；冷靜對待批評，對所涉問題能夠展開坦率的討論；關(guān)注其他國家對核心利益的關(guān)切，從長遠角度看待國家利益。坦率地講，這樣的成熟大國心態(tài)在中國尚未形成，這將在總體上影響中國的國家定位。其國際挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在既有大國對亞太利益的爭奪及對中國世界大國走向的擔(dān)憂與遏制，尤其是美國重返東亞、日本等國加強與美國戰(zhàn)略協(xié)同的趨向。此外，中國周邊從西北部中亞經(jīng)由南亞、東南亞、南中國海到朝鮮半島，呈現(xiàn)出一個U字形的環(huán)狀動蕩帶，這是當前中國面臨的主要安全難題。中國將周邊地區(qū)視為區(qū)域合作的重心，其戰(zhàn)略作為主要體現(xiàn)在穩(wěn)定周邊的努力上，即重新確認東亞在中國戰(zhàn)略中的核心地位，致力于將東亞打造成中國的戰(zhàn)略依托地帶，將中國界定為亞洲大國和海洋國家，從海陸兩條戰(zhàn)線擴展中國的海外利益。

來源：《戰(zhàn)略與管理》

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