辛鳴，中央黨校報(bào)刊社副總編輯。中央電視臺(tái)特約時(shí)政評(píng)論員，中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)地區(qū)與企業(yè)發(fā)展委員會(huì)常務(wù)副主任，第十屆全國青聯(lián)委員會(huì)社會(huì)科學(xué)界副秘書長。長期致力于以哲學(xué)視角研究社會(huì)發(fā)展和制度創(chuàng)新問題，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)代中國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)改革、政治發(fā)展等方面的問題。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、堅(jiān)持“六個(gè)從嚴(yán)”，黨的建設(shè)好戲連臺(tái)、亮點(diǎn)紛呈、碩果累累。黨的先進(jìn)性和純潔性不斷增強(qiáng)，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，新的偉大工程邁上了新臺(tái)階、開辟了新境界。
思想建黨，固本培元，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦
毛澤東同志講過，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”。中國共產(chǎn)黨一向重視黨的思想建設(shè)。黨的十八大以來，從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
思想建黨，理論武裝是基礎(chǔ)。黨的十八大以來黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記的系列重要講話中，這是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會(huì)講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫。通過學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚奮進(jìn)力量，進(jìn)一步把握發(fā)展大勢(shì)、明確前進(jìn)方向，進(jìn)一步贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)事業(yè)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
思想建黨，理想信念是靈魂。習(xí)近平總書記指出：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’。”通過高揚(yáng)信仰的旗幟，加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部煉就“金剛不壞之身”，使黨員干部對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念更加虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。
思想建黨，黨性教育是根本。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。黨的十八大以來，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。深入有效的黨性教育使得廣大黨員干部站位更高、眼界更寬、心胸更開闊，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
管黨從嚴(yán)，治吏從嚴(yán)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)
黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓管黨從嚴(yán)，堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。
管黨從嚴(yán)，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為抓手重點(diǎn)發(fā)力。黨的十八屆六中全會(huì)直面當(dāng)前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題，著眼防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，聚焦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，明確領(lǐng)導(dǎo)核心，強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威，重申“四個(gè)服從”，有力地保證了全黨令行禁止。
治吏從嚴(yán)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革。黨的十八大以來，積極落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，有力破除“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”問題。同時(shí)大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，使用人風(fēng)氣更加清朗，堅(jiān)決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀，真正讓一批“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，具有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的干部走上了改革發(fā)展的第一線。
把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的十八大以來，大力落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化高校和國企黨的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面。基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到很好的發(fā)揮，黨在群眾中的形象越來越好，地位越來越高。
踏石留印，抓鐵有痕，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。毋庸諱言，曾經(jīng)一段時(shí)間黨的作風(fēng)建設(shè)不容樂觀，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。習(xí)近平總書記指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把抓作風(fēng)作為“先手棋”，一子落、滿盤活。從中央八項(xiàng)規(guī)定開始，抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，在持之以恒中一種好習(xí)慣、一種新風(fēng)氣開始逐漸形成。不到半年時(shí)間，請(qǐng)客吃飯?jiān)诠賵?chǎng)就成了禁忌，公款送禮成了過街老鼠。
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以整風(fēng)精神對(duì)黨內(nèi)思想之塵、作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。黨中央堅(jiān)持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，從整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”，一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣剎住了，一些司空見慣的“官場(chǎng)陋習(xí)”和作風(fēng)難題攻克了，許多過去被認(rèn)為解決不了的問題解決了。
截至2016年10月，全國已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題146431起，處理196947人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分98836人。截至2016年12月2日，四年間，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”已持續(xù)通報(bào)各類“四風(fēng)”問題7392起，10654人被點(diǎn)名道姓公開曝光，日均通報(bào)曝光7.3人。
作風(fēng)優(yōu)良是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。在作風(fēng)建設(shè)上打殲滅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，不僅可以有效遏制不良作風(fēng)的蔓延，還可以為黨內(nèi)其他一些問題的解決創(chuàng)造有利條件，這是我們黨在新的時(shí)代條件下弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的創(chuàng)造性實(shí)踐。
“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成
對(duì)于中國共產(chǎn)黨來說，腐敗是“明珠蒙塵”，不是“基因之癌”。腐敗的只是某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而不是政黨本身。只要拂去塵埃，依然是晶瑩剔透、光彩奪目的寶珠。反過來，如果任由腐敗分子“綁架”了黨，不僅黨的形象會(huì)受拖累，黨的存亡也就出現(xiàn)了危機(jī)。
隨著周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等“大老虎”被查處，人們發(fā)現(xiàn)所謂“大老虎”并不見得像想象中那么強(qiáng)大不好惹，腐敗官員被抓已不再是“運(yùn)氣不好”的小概率事件，而成為具有鐵的必然性的歷史宿命。
2017年1月9日，中央紀(jì)委副書記吳玉良在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上公布，黨的十八大以來，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。2014年以來，共追回外逃人員2566名，“百名紅通”人員已有37人落網(wǎng)，追贓金額86.4億元。
反腐敗之所以能取得這樣的成果，關(guān)鍵就在“常”“長”二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓；要害在于面對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，“老虎”“蒼蠅”一塊打，“狐貍”也不放過。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“任何人違反了黨紀(jì)國法，都要依法懲治，絕不能手軟”，“不管級(jí)別有多高，誰觸犯法律都要問責(zé)，都要處理，我看天塌不下來”。
黨的十八大以來，反腐敗斗爭所取得的成果不僅讓我們看到了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)決反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，更增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)反腐敗的堅(jiān)定信心，激發(fā)了全社會(huì)對(duì)反腐敗的參與熱情。現(xiàn)在，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。所以，在中紀(jì)委七次全會(huì)上，習(xí)近平總書記自豪又自信地作出了“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”的判斷。
依規(guī)治黨，制度治黨，扎緊黨紀(jì)黨規(guī)的籠子
政黨作為一個(gè)組織，要想運(yùn)行得好、有戰(zhàn)斗力，制度保障是最基本的要求。沒有制度，就沒有規(guī)矩，更談不上規(guī)范化。把一些行之有效的好做法上升為制度，是黨的十八大以來黨建工作的重要經(jīng)驗(yàn)。
黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨的制度建設(shè)取得了巨大進(jìn)展。其中，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013—2017年）》（以下簡稱《綱要》）的頒布標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。《綱要》提出要在建黨100周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，并且明確要制定和修訂一批規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的工作方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來，黨中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達(dá)50多部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。特別是黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是標(biāo)志著制度建黨邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
紀(jì)律也是制度治黨不可或缺的重要內(nèi)容之一。靠什么把8800多萬黨員組成一個(gè)富有戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力的先鋒隊(duì)？黨的紀(jì)律是其中的一個(gè)重要抓手。黨的十八大以來，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。
制度紀(jì)律規(guī)矩制定出來了，如何了解掌握落實(shí)情況？必須用好巡視這把“利劍”，讓巡視組當(dāng)好中央的“千里眼”、“欽差大臣”、“八府巡按”。習(xí)近平總書記特別指出，“巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計(jì)”，“巡視就是要形成震懾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，包括黨風(fēng)廉政問題、‘四風(fēng)’問題、干部問題，要把握節(jié)奏，分清輕重緩急，但都要糾正處置，件件都要有著落”。黨的十八大以來，中央巡視工作已開展十一輪，巡視了247個(gè)黨組織，完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋，巡視的政治定位越來越準(zhǔn)確，成效越來越顯著。
與此同時(shí)，還大力推動(dòng)紀(jì)檢體制改革，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)極大地增強(qiáng)了黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，為經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，為實(shí)現(xiàn)偉大事業(yè)、贏得偉大斗爭進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
1.《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年。
2.《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上）（中），中央文獻(xiàn)出版社，2014年、2016年。
來源：人民網(wǎng)
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