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王亦楠:推進"能源革命"需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

作者:

王亦楠,科技哲學博士,現(xiàn)為國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員。2012年10月--2013年9月作為中組部選派的第八批和第九批中青年干部到國家信訪局掛職鍛煉一年。研究領域:自2001年開始從事中國能源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,重點研究領域涉及節(jié)能、新能源及可再生能源(包括核能、水能、太陽能、風能、生物質(zhì)能等)、電動汽車與清潔交通、城市垃圾處理、能源管理體、化學品管理等。



能源發(fā)展事關一個國家的政治、經(jīng)濟、環(huán)境、國防等各個方面,是建設生態(tài)文明、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動和““兩個一百年”戰(zhàn)略目標的重要保障。習近平總書記提出“能源革命”時特別強調(diào),“必須從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時度勢,借勢而為,找到順應能源大勢之道”。

推進“能源革命”不可能一蹴而就,在此過程中需時時把握好一個關鍵問題:我們必須走在正確的、“順應能源大勢”的軌道上——既要符合科學規(guī)律、又要適合我國國情,絕不能犯重大方向性的錯誤、讓“劣幣驅(qū)良幣”。

在我國的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,如何確立更加適合我國國情的能源結(jié)構(gòu)?如何提升我國能源的自主保障能力?如何建立更加科學有效的能源產(chǎn)業(yè)政策?這些關于能源產(chǎn)業(yè)的方向性問題,都需要認真研究探索。

當前能源行業(yè)值得注意的幾種現(xiàn)象

1.霧霾污染肆虐情況下,清潔電力每年浪費1300億度,相當于1.6個三峽工程被閑置。

2.在國家嚴控產(chǎn)能過剩情況下,已嚴重過剩的煤電裝機卻仍在擴容。

3.在送電通道具備情況下,受端省寧用當?shù)孛弘娨膊灰ǖ岜阋饲鍧嵉乃姟?

4.在“風光”財政補貼負擔越來越大的情況下,不需補貼的水電卻無法優(yōu)先消納。

“立足國家整體利益和長遠利益進行部署,防止局部利益互相掣肘和抵消”已是推進“能源革命”、深化能源產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的當務之急。亟須從以下四方面凝聚共識,并建立強有力的執(zhí)行機制。

1.科學確定可再生能源的開發(fā)順序:優(yōu)先開發(fā)水電是“風光”大規(guī)模發(fā)展的重要基礎。

2.盡快建立可再生能源全國消納機制:“簡政放權”須確保國家戰(zhàn)略的有力實施。

3.高度重視西南水電開發(fā)對“精準扶貧”的意義:實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

4.盡早謀劃火電和煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型出路:結(jié)構(gòu)性改革不能因為有陣痛就止步。

來源:環(huán)球網(wǎng)




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