張占斌，國家行政學院經濟學部主任。曾任中央黨史研究室助理研究員、中央政治體制改革研討小組辦公室研究人員、中國（海南）改革發展研究院副部長、副研究員，中國管理科學研究院院務委員、宏觀經濟管理研究所所長，中國市場經濟研究會副秘書長、中國青年實業發展促進會副會長。學術著作有《中國式崛起》（系列四種）、《博彩業與政府選擇》《股票期權與國有企業激勵制度》《比較優勢：中國汽車產業的政策、模式、戰略》《省直管縣體制改革的實踐創新》《統籌城鄉經濟發展》《中國城鎮保障性住房建設研究》等十余種，發表學術和理論文章約三百篇，部分被《新華文摘》《求是》《新華月報》《中國社會科學文摘》《紅旗文稿》《高等學校文科學報文摘》《人大報刊復印資料》等轉載。主持或參與世界銀行、歐盟、國家社科基金項目、國家軟科學基金項目和中央財經領導小組、中央辦公廳、國務院辦公廳、國家發改委、中央編辦、國資委、民政部、國家質檢總局、國家行政學院、廣東省、海南省、重慶市、國家電網公司、國家開發投資公司、中國商飛公司、中國鋁業公司等省部級委托研究課題近30項。有近20項內部報告獲國務院總理、副總理、國務委員的批示。
黨中央、國務院對東北發展十分關心，在2003年和2016年，頒發兩個振興東北老工業基地的重要文件。今年4月，《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》中提出，到2030年，東北實現全面振興，走在全國現代化建設的前列。我理解，東北實現全面振興，離不開國有經濟的振興，同時也離不開民營經濟和民間資本的振興，二者共同支撐東北的振興大業。只有國有經濟和國有企業的振興，沒有民營經濟和民間資本的發展，東北振興幾乎不可能，更不可持續。因此，創新體制機制，大力發展民營經濟，加快民間資本投資，對東北地區是一項硬任務，是一次大考，在未來15年這場考試必須合格，而且要考出高分才行。
完善市場經濟，讓市場發揮決定性作用。
一是立足國家發展戰略，在參與全球經濟治理的競爭中，東北要加快完善治理體系，盡快出臺配合國家“一帶一路”戰略的實施方案，并進行精準對接。大力發展新經濟，鼓勵“大眾創業，萬眾創新”。特別在供給側結構性改革的大背景下，東北老工業基地去產能、去庫存要下更大的努力，在做大做強科技型民營企業上下更大功夫。
二是打造誠信政府和法治政府，構建親清新型政商關系。如何建立誠信政府、依法行政政府、有效率的政府，真正為民營經濟發展服務的現代政府，在簡政放權、放管結合、優化服務的改革中，東北還要打好幾場“遼沈戰役”。
三是創新財政金融體制，破解融資難、融資貴問題，實行金融的供給側結構性改革，創新金融業態和融資模式。創投方面東北得到的資金支持太少，要下大功夫趕上去。四是切實減稅清費，提升民營企業的投資實力，培育統一公平、競爭有序的市場環境，為民營經濟破韁助力。希望東北成為中國混合經濟發展的試驗區，為中國混合所有制經濟發展擔負探索重任。
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