石耀東，國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長、研究員。研究領域：產業經濟1997年畢業于中國社會科學院研究生院，獲經濟學博士學位；1997-2001于就職于國家海關總署；2001年至今就職于國務院發展研究中心產業經濟研究部。
推進供給側結構性改革是我國當前及今后一個時期經濟工作的中心任務。近年來，荊門市以補短板為著力點，以創新發展為牽引力，以產業政策為推動力，實體經濟不斷做大做強，其成功經驗值得深入挖掘、總結和借鑒。
一是頂層設計，找準靶心。在“三去一降一補”改革中，荊門市決策層在梳理和分析全市經濟發展面臨的突出矛盾后，將工作重點聚焦到補短板上，把準了脈，找準了靶心。例如，全市多年來主要靠化工、農產品加工兩大產業支撐，結構性矛盾突出；創新動力和能力不強、新興產業發展滯后等。針對短板，市政府先后編制了“十三五”工業發展規劃、七大產業發展規劃、中國制造2025荊門行動計劃、供給側結構性改革“1＋10＋N”、補短板“1＋8”行動方案等，為全市轉型升級和動能轉換勾勒出清晰的藍圖。
二是集中發力，務求實效。例如，為加快推動傳統產業升級，荊門市政府出臺了“百企技改”和“機器人換人”行動計劃，每年完成技改項目100個以上；大力引進行業領軍企業對同行業21家“僵尸企業”和困難企業進行兼并重組。在新興產業培育上，全市聚焦新能源汽車、通用航空、智能制造、數控機床等若干重點產業，2016年先后引進了投資規模10億元以上的產業龍頭企業79家，帶動90家核心配套企業和300多家關聯企業落戶，建成20個特色產業集聚區，說明政策效果顯著。
三是政府搭臺，創新服務。首先是搭好管理平臺，推動行政審批局一次性審批辦理，徹底杜絕“體外循環”；建立和完善網上審批，優化流程，提高效率；建立審批容缺機制，疏通審批堵點。其次是創新融資平臺，通過整合各類財政專項資金，設立總規模180億元的特色產業基金。同時與社會資本合作創新“特色產業鏈＋產業互聯網＋基金”模式，為企業提供全生命周期的融資服務。再次是創新政府社會合作（PPP）模式，大膽探索政府與民間投資的新型合作模式（并未局限于城市公用事業和基礎設施等項目投資），形成了政府投資重資產、企業投資輕資產的“拎包入住”模式。
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