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新簽訂的美菲防務(wù)合作協(xié)議有效期10年，這個(gè)協(xié)議將允許美國(guó)軍隊(duì)使用菲律賓軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的的輪換部署。
這個(gè)協(xié)議一是菲律賓允許美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大在菲律賓的軍事設(shè)施的使用，甚至菲律賓原來(lái)北部的一些基地，也可能作為美國(guó)使用的基地。而這些基地在過(guò)去很多年已經(jīng)不使用了，比如像呂宋島北部的克拉克基地，蘇比克這些軍事基地的部分空間都可能挪出來(lái)讓美軍使用。
美國(guó)要進(jìn)一步增加在菲律賓的部隊(duì)訪問(wèn)次數(shù)，也會(huì)根據(jù)這個(gè)協(xié)議來(lái)增加聯(lián)合軍事演習(xí)的次數(shù)。新的協(xié)議還將允許美國(guó)在菲律賓存放一些用于人道主義援助和救災(zāi)行動(dòng)的裝備和物資。另外，美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步的把軍事硬件設(shè)施部署在菲律賓。
所以這個(gè)協(xié)議，不僅反映了美菲之間加強(qiáng)軍事合作擴(kuò)大美國(guó)在菲律賓的軍事存在，而且還繞過(guò)了菲律賓曾經(jīng)通過(guò)的不允許外國(guó)軍隊(duì)長(zhǎng)期在菲律賓駐軍的國(guó)內(nèi)憲法，可以說(shuō)它是美菲關(guān)系的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
菲律賓欲借助美軍力量搶占南海資源
菲美兩國(guó)1998年簽署了《訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議》，允許美國(guó)軍隊(duì)于菲律賓舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，允許美國(guó)戰(zhàn)艦停靠菲律賓港口，并讓美國(guó)軍隊(duì)上岸訪問(wèn)等，自2012年開(kāi)始，美國(guó)以反恐為名，陸續(xù)向菲律賓派駐數(shù)百名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵，近兩年來(lái)，美國(guó)更是以參加聯(lián)合軍事演習(xí)名義，頻繁進(jìn)出菲律賓，以輪換駐扎的方式大幅擴(kuò)大在菲律賓的軍事存在。孟祥青認(rèn)為，菲律賓展現(xiàn)積極姿態(tài)，目的是借助美軍力量，搶占南海資源。
菲律賓的目的非常明確，第一，菲律賓希望美國(guó)給他經(jīng)濟(jì)上更多的援助。長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的國(guó)家，再加上天災(zāi)，菲律賓的經(jīng)濟(jì)遭受進(jìn)一步打擊。
第二，菲律賓希望美國(guó)作為盟國(guó)，能給予菲律賓更多的安全上的承諾和保障，特別是在南海島郊爭(zhēng)端上，希望美國(guó)要仿照奧巴馬在日本訪問(wèn)的時(shí)候，在釣魚(yú)島上，美國(guó)所作出安全承諾。奧巴馬這次訪問(wèn)日本，是第一次美國(guó)總統(tǒng)明確講，釣魚(yú)島適用于美日安保條約第五條，所以菲律賓也希望美國(guó)在南海問(wèn)題上，明確來(lái)保護(hù)菲律賓的承諾。
第三，菲律賓希望美國(guó)在菲律賓進(jìn)行輪流駐軍，在南海進(jìn)一步抱美國(guó)大腿，希望美國(guó)給他站臺(tái)，菲律賓來(lái)和中國(guó)“叫板”。
美國(guó)通過(guò)中菲南海爭(zhēng)端牽制中國(guó)崛起
據(jù)報(bào)道，五角大樓重新調(diào)整其在全球范圍的兵力分配，約60%的美國(guó)海軍將部署在太平洋。孟祥青認(rèn)為，美國(guó)加強(qiáng)同菲律賓合作是美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略中的一步，同時(shí)通過(guò)中菲南海爭(zhēng)端牽制中國(guó)崛起。
美國(guó)第一個(gè)考慮就是美國(guó)要重返亞太，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)上，這個(gè)地區(qū)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最有潛力的地區(qū)，美國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，要解決美國(guó)人的就業(yè)，必須要加強(qiáng)和這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。第二，外交上美國(guó)要改變過(guò)去10年反恐在這個(gè)地區(qū)外交上相對(duì)比較弱視的地位，加強(qiáng)美國(guó)的外交主導(dǎo)地位。第三亞太再平衡戰(zhàn)略，美國(guó)要把主要軍事力量部署在亞太這個(gè)地區(qū)。2020年之前，要把60%的海軍力量，60%的空軍力量，全部部署在亞太，美國(guó)的財(cái)政緊縮又不能突破這些資金投入，它要改變過(guò)去傳統(tǒng)的大規(guī)模部署的方法，所以和菲律賓簽署這個(gè)協(xié)議，既加強(qiáng)了和菲律賓的合作，同時(shí)又減少了軍費(fèi)開(kāi)支，是一舉多得的事情。
還有一個(gè)重要的方面，就是南海地區(qū)。美國(guó)也視它為重要的戰(zhàn)略利益地區(qū)，美國(guó)一再講南海是國(guó)際海上通道，要保證海上航行自由，其實(shí)背后目的是想通過(guò)南海問(wèn)題來(lái)進(jìn)一步達(dá)到牽制中國(guó)崛起。菲律賓又處在美國(guó)的所謂島嶼鏈的重要一環(huán)，是在第一第二島鏈的關(guān)鍵一環(huán)，因此美國(guó)加強(qiáng)和菲律賓的軍事合作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)講，可以起到牽制中國(guó)，防范地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題升溫，進(jìn)一步在北方防范俄羅斯南下太平洋的戰(zhàn)略目的。
來(lái)源：央廣軍事
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