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張軍擴(kuò)：發(fā)揮智庫(kù)支撐引領(lǐng)作用 服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

作者：

張軍擴(kuò)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員、研究員。 2004年9月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)。 2010年11月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任。 2013年3月任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員。研究領(lǐng)域：長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)改革方面研究工作。

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇新聞中心舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)介紹智庫(kù)在政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接方面的作用以及國(guó)研中心服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)情況。

“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇于5月14日至15日在北京召開(kāi)。5月13日下午，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇新聞中心舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)介紹智庫(kù)在政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接方面的作用以及國(guó)研中心服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)情況。張軍擴(kuò)表示，要發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)各相關(guān)主體在政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接方面的作用，特別是要發(fā)揮好智庫(kù)尤其是政府智庫(kù)在促進(jìn)政策深度溝通、戰(zhàn)略有效對(duì)接方面的作用?！罢邷贤ê蛻?zhàn)略對(duì)接是促進(jìn)全球化健康發(fā)展的必由之路?！睆堒姅U(kuò)說(shuō)，由于“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展階段不同、歷史傳統(tǒng)不同、文化背景不同，制度條件也有差異，政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接面臨的任務(wù)艱巨。政府智庫(kù)參與“一帶一路”政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接，可以對(duì)政府間正式談判與合作起到先導(dǎo)、預(yù)熱和緩沖的作用。2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，“一帶一路”沿線國(guó)家的智庫(kù)已經(jīng)開(kāi)展了多種形式的合作，比如聯(lián)合舉辦論壇、共同組織學(xué)術(shù)討論會(huì)、進(jìn)行智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)人和專家學(xué)者之間的相互訪問(wèn)等。今后，智庫(kù)之間更需要就共建“一帶一路”的相關(guān)議題開(kāi)展有深度的合作研究，全面地了解沿線國(guó)家的發(fā)展條件、核心利益、戰(zhàn)略安排，提出有利于各方廣泛、深入開(kāi)展合作的政策建議。

張軍擴(kuò)在介紹國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)情況時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心積極參與“一帶一路”建設(shè)方案研究、機(jī)制設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)話溝通與合作研究等方式，與國(guó)內(nèi)外智庫(kù)一起推動(dòng)各方增信釋疑、凝聚共識(shí)，為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持，取得了積極成效。

第一，注重發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，率先謀劃建立“一帶一路”智庫(kù)國(guó)際合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。張軍擴(kuò)說(shuō)，一是創(chuàng)辦“絲路國(guó)際論壇”。在外交部等部委的支持下，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心于2014年聯(lián)合有關(guān)國(guó)際智庫(kù)創(chuàng)辦“絲路國(guó)際論壇”，每年在境外舉辦。到目前為止，已分別在土耳其伊斯坦布爾、西班牙馬德里和波蘭華沙舉辦三屆論壇。二是建立“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”。目前，“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”的成員和伙伴涵蓋30個(gè)國(guó)家和地區(qū)的47個(gè)智庫(kù)、國(guó)際組織和企業(yè)機(jī)構(gòu)。為配合“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”今年將在北京舉行第二屆年會(huì)，屆時(shí)將正式上線電子工作平臺(tái)（http://www.drc.gov.cn/ExternalLinkAlert.htm?tourl=http://www.esilks.org）。三是主辦各類論壇、研討會(huì)進(jìn)行專題研討。5月14日下午，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心將與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的“政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接”平行主題會(huì)議。

第二，集中力量開(kāi)展“一帶一路”方案與路徑研究，在規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、機(jī)制設(shè)計(jì)上提出政策咨詢意見(jiàn)，發(fā)揮參謀和助手的作用。張軍擴(kuò)介紹，到目前為止，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心共組織開(kāi)展了13項(xiàng)“一帶一路”重大課題與國(guó)際合作課題研究，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送近50篇調(diào)查研究報(bào)告。

第三，加強(qiáng)與國(guó)外智庫(kù)、國(guó)際組織和跨國(guó)公司的合作交流，在“一帶一路”建設(shè)理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)上發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。張軍擴(kuò)介紹，一是推動(dòng)將“一帶一路”建設(shè)、“絲路國(guó)際智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”納入經(jīng)合組織發(fā)展中心工作議程；推動(dòng)有關(guān)部門將絲路智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)合作分別納入中國(guó)—捷克、中國(guó)—匈牙利、中國(guó)—波蘭“一帶一路”政府合作規(guī)劃綱要。二是與“一帶一路”沿線國(guó)家積極開(kāi)展交流互訪，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家學(xué)者積極出席“一帶一路”主題國(guó)際會(huì)議并開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和政策宣講。2016年，中心共接待34個(gè)涉及“一帶一路”專題的國(guó)外來(lái)訪團(tuán)組，并積極組織多個(gè)團(tuán)組考察沿線國(guó)家，進(jìn)行解讀宣傳“一帶一路”倡議理念。三是與國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合主辦“一帶一路”建設(shè)外國(guó)專家座談會(huì)。四是邀請(qǐng)國(guó)外專家學(xué)者到中國(guó)參加有關(guān)“一帶一路”的學(xué)術(shù)交流和講座。

在談到國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心下一步服務(wù)“一帶一路”建設(shè)工作重點(diǎn)時(shí)，張軍擴(kuò)說(shuō)，習(xí)近平主席在2016年絲路國(guó)際論壇開(kāi)幕式上發(fā)表演講時(shí)指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要智力先行，強(qiáng)化智庫(kù)的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)方案和路徑的研究，在規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、機(jī)制設(shè)計(jì)上做好政府的參謀和助手，在理念傳播、政策解讀、民意通達(dá)上做好橋梁和紐帶。習(xí)近平主席的講話為智庫(kù)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)指明了方向、明確了重點(diǎn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心今后將進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”智庫(kù)國(guó)際合作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)對(duì)話交流合作的高端平臺(tái)，建立常態(tài)化智庫(kù)對(duì)話、人員交流與合作研究機(jī)制；積極參與“一帶一路”建設(shè)理論體系和話語(yǔ)體系構(gòu)建，持續(xù)促進(jìn)各方增信釋疑、擴(kuò)大共識(shí)；全面提高“一帶一路”建設(shè)決策咨詢研究水平，切實(shí)為各方在規(guī)劃對(duì)接、政策協(xié)調(diào)、機(jī)制設(shè)計(jì)上提供科學(xué)的決策咨詢建議。

來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》