常欣欣，科學社會主義教研部教授、博士生導師。主要著作：《后冷戰時代的和平》、《兩個歷史進程中的若干問題》等論著。主要論文：《貫徹黨的十六大精神若干重大理論和現實問題探討》、《從哈佛看中國——中國問題學術演講集》等論文集。
群眾路線教育實踐活動要真正做到實處，就必須深入貫徹落實中央八項規定，徹底根治“四風”頑疾。要確保中央八項規定真正成為黨的作風規范，確保整治“四風”的成果能夠鞏固，就必須落實以法治思維和法治方法抓作風建設，實現作風建設制度化、規范化、常態化。最為根本的是要建立促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。
問：中央八項規定提得很具體，顯示出了黨在作風建設方面的誠意和決心。您認為，深入貫徹落實八項規定，需要從哪些方面入手？
常欣欣：中央八項規定不僅顯示了加強黨的作風建設的誠意和決心，更重要的是找準了突破口和深入進行下去的路徑。我認為，落實八項規定，首先要在思想上確立黨的宗旨意識入手。我們黨是以馬克思主義為指導的政黨。堅持人民至上是我們黨的價值理念，也是黨的先進性的體現。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因。確立并牢記黨的宗旨，才能主動地、自覺地貫徹落實八項規定。此外，落實八項規定從行動上應以上率下、領導先行，一級帶一級，上行下效。現在，中央政治局領導集體帶頭踐行八項規定，以實際行動給全黨改進作風作出表率，使得這次黨的群眾路線教育實踐活動有了良好的開端。
問：八項規定落實得好不好，群眾主要看的就是各級領導干部的表現。在群眾路線教育實踐活動過程中，各級領導干部應當如何擺正自己的位置？
常欣欣：黨中央要求，在此次黨的群眾路線教育實踐活動中，各級領導干部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。我認為，深入貫徹落實八項規定，黨的各級領導干部應很好地理解和貫徹中央精神，防止用形式主義的做法反對形式主義的問題；還要注意擺正位置，不要把群眾路線教育實踐活動，變成自上而下的教育群眾活動。
問：這次黨的群眾路線教育實踐活動把整治“四風”作為重點，如何看待中央的這一決定？
常欣欣：黨的作風體現黨的形象，一般來說，人民群眾對黨最直觀的認知就是來自黨的作風。習近平總書記指出：黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。 “四風”違背黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，“四風”敗壞了黨的聲譽和形象，毀壞了人民群眾對黨的信任和期望，是損害黨群干群關系的重要根源。 “四風”不除，黨風就不正！正因為如此，這次黨的群眾路線教育實踐活動，把整治“四風”問題作為重點。
問：開展群眾路線教育實踐活動，將對貫徹落實中央八項規定以及整治“四風”發揮怎樣的積極作用？
常欣欣：黨中央要求，這次群眾路線教育實踐活動的主要任務是聚焦于 “四風”，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。這些部署非常具體和清晰地指出了群眾路線教育實踐活動的聚焦點、切入點和突出問題，體現了為民務實清廉的總要求。自中央八項規定出臺以來，全黨從上至下貫徹執行，已經有效遏制了迎來送往、文山會海、鋪張浪費等不良現象，促進了黨風政風開始轉變，為開展教育實踐活動打下了重要的思想和工作基礎。接下來，在黨的群眾路線教育實踐活動中，通過進一步把落實中央八項規定精神同反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”緊密結合起來，將會有力地促進黨的作風建設，提高黨在人民群眾中的威信。同時，反對“四風”，全面加強黨的作風建設，也是進一步落實中央八項規定精神的有力保障。
問：一些群眾認為，“四風”問題很難根治，開展教育實踐活動治標不治本，很可能流于形式，一陣風過去了，一切又恢復原樣。對這類聲音，您的看法如何？
常欣欣：一些群眾有這樣的擔憂不無道理。從我們黨的歷史看，遠的不說，近些年來，我們就搞過幾次類似的全黨性的教育活動：講學習、講政治、講正氣的“三講”活動，黨的先進性教育活動，深入學習實踐科學發展觀活動等。每次活動都對改進黨的作風起到了促進作用，但都沒有從根本上解決問題。近幾年，一方面我們黨在不斷地加大反腐敗的力度，另一方面黨內的消極腐敗現象仍然層出不窮。這些現象群眾看在眼里，當然會有質疑。對此，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調指出：作風問題具有頑固性和反復性，不僅需要經常抓，長期抓，還要靠體制、機制來保證。我們黨的領導干部最初都是經由實踐檢驗的優秀分子中選拔，從基層、從群眾中走上領導崗位的。有的后來逐漸脫離群眾，甚至蛻變為腐敗分子，除了他們自身的原因，制約的體制機制不健全也是重要原因。正如鄧小平同志指出的：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。 “保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒課題，當前開展群眾路線教育實踐活動十分重要，但遠遠不夠，最終要靠建立和完善體制機制。
問：那么，通過此次的群眾路線教育實踐活動，能否確保中央八項規定真正成為黨的作風規范？如何確保整治”四風“的成果？
常欣欣：要確保中央八項規定真正成為黨的作風規范，確保整治”四風“的成果能夠鞏固，就要落實習近平總書記所指出的，以法治思維和法治方法抓作風建設，實現作風建設制度化、規范化、常態化。要加強問責，健全監督體系，發揮輿論監督、群眾監督作用，形成監督的強大合力。要從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果。最為根本的是要建立促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制。
來源：《遼寧日報》
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