宮力，中央黨校國際戰略研究院教授、博士生導師，國家社會科學基金學科評審組專家。研究專長：中美關系、中國外交、國際戰略。出版個人專著有：《從解凍走向建交：中美關系正常化進程再探討》、《如何與美國共處：冷戰后中國的對美方針與中美關系》等。
國家安全是國泰民安的基本保障，也是安邦治國的頭等大事。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央準確分析國家安全形勢變化的新特點、新趨勢，站在戰略全局高度，把握國家安全問題，把國家安全放在“四個全面”的戰略布局中總體運籌，勇于創新，在我黨歷史上第一次明確提出總體國家安全觀的重大戰略思想，并主持制定了我國第一份《國家安全戰略綱要》，統籌國內國際兩個大局考慮國家安全問題，有針對性地深刻闡明了國家安全的重大理論和現實問題，把對國家安全基本規律的認識提升到一個新水平。
2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議，首次提出了總體國家安全觀，指出：當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀。習近平強調要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。
人民出版社近期出版了《總體國家安全觀干部讀本》（以下簡稱《讀本》），系統、全面、深入闡述了總體國家安全觀的形成歷史背景、主要內容、重大意義，以及如何走出一條中國特色國家安全道路、維護重點領域國家安全、加強國家安全法治建設，運用法律武器維護國家安全，踐行總體國家安全觀的內在要求，等等。值得一提的是，該書的總體理論框架是在全面總結、梳理習近平總書記關于總體國家安全觀及其相關重要論述的基礎上構建起來的，其主要觀點、基本論斷力求忠實于原著、原意，真正做到論之有據，由此展開深入的討論和分析。該書的出版為廣大干部群眾學習貫徹總體國家安全觀提供了翔實可靠的學習教材，讀后感覺耳目一新，受益匪淺，有助于我們從一個更高的層次上認清當前國際國內安全形勢的發展變化，更加深刻地領會和把握總體國家安全觀的核心思想、精神實質。
深入學習、貫徹總體國家安全觀，是全黨、全國面臨的一項重大政治任務。總體國家安全觀是一個有機統一的整體，反映了國家安全各領域之間的互相聯系和內在要求。維護國家安全要處理好五對關系：“必須既重視外部安全，又重視內部安全；既重視國土安全，又重視國民安全；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，既重視發展問題，又重視安全問題；既重視自身安全，又重視共同安全。”
為了更加深入地推動總體國家安全觀的學習和貫徹，中共中央組織部、中共中央宣傳部聯合發出通知，對《讀本》的學習宣傳工作提出明確要求。《讀本》不僅收錄了習近平總書記關于首個全民國家安全教育日的重要批示，而且全面深入貫徹了習近平總書記系列重要講話精神，對于深入學習和貫徹落實總體國家安全觀，走中國特色國家安全道路，有效應對國際國內安全風險挑戰，做好國家安全工作，具有重要的理論意義和實踐價值。
貫徹總體國家安全觀，要走出一條中國特色國家安全道路。國家安全工作走什么路、舉什么旗是一個根本性的問題。中國特色國家安全道路的最大特色就在于，始終堅持黨對國家安全工作的絕對領導，不斷提升黨對國家安全工作的領導能力。《讀本》對此進行了重點闡述：“中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，而國家安全工作既是中國特色社會主義事業的組成部分，也是中國特色社會主義事業的堅強安全保障，堅持黨對國家安全工作的絕對領導必然成為國家安全工作必須遵循的根本政治原則。”
堅持以民為本，以人為本，以人民安全為宗旨，是中國特色國家安全道路的另一個顯著標志。我們要做好國家安全工作必須堅持以人民安全為宗旨，一切為了人民、一切依靠人民，真正把人民群眾的安危冷暖放在第一位，尤其要重視人民群眾生命財產安全，堅決維護廣大人民群眾的安全幸福，要廣泛動員組織人民群眾，凝聚維護國家安全的正能量，以實際行動夯實國家安全的人民群眾基礎，防范和化解各種難以預見的安全風險，建設平安中國，不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感。
隨著經濟全球化深入發展，各國之間相互依存日益加深，在此背景下，堅持共同安全是走中國特色國家安全道路必然要求，也是順應時代潮流的戰略抉擇。《讀本》深入解析了共同安全的內涵，所謂“共同”，就是尊重和保障每一個國家安全。共同意味著安全是雙向的，自己安全也要保證其他國家的安全。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。任何國家都不應該謀求壟斷地區安全事務，侵害其他國家正當權益。因此應當提倡普遍、平等、包容的國家安全，尊重和保障多樣性和各國的差異性，尊重并照顧各方合理安全關切。
貫徹總體國家安全觀，必須堅持國家利益至上的原則，樹立憂患意識、明確底線思維。“居安思危，思則有備，備則無患。”在事關國家獨立、主權和領土完整，以及發展利益等原則問題上，中國決不屈服于任何外來勢力的壓力。正如習近平總書記所強調的那樣：“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”
總之，《讀本》對于幫助廣大干部群眾理論聯系實際，學好用好總體國家安全觀，并轉化為指導實踐、推進國家安全工作的強大動力，必將起到重要的推動作用。
來源：《 人民日報 》
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