李蘭,國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長、研究員。目前兼任:民建中央常委、第十屆、十一屆、第十二屆全國政協委員,全國人才服務標準化技術委員會委員,全國婦聯執委,中國人才研究會常務理事,中國婦女人才研究會會長。 長期從事人力資源的研究和創新人才潛能開發,尤其關注企業家隊伍成長問題、公務員隊伍建設、智庫發展、創新人才成長規律及環境改善途徑,深入探索領導力提升,積極促進學習型組織理論和方法在中國的研究、實踐和發展。
當前,經濟發展對創新的需求比過去任何時期都要強烈而緊迫。但是我國仍面臨著創新人才短缺;市場競爭無序,知識產權保護力度不足;創新資金不足,外部融資渠道單一等問題。為了進一步完善企業創新環境,促進企業轉型升級,實現創新驅動發展,建議如下。 第一,大力推進創新人才培養。一是要推進教育體制改革,大力促進教育公平,優化配置公共教育資源,加快現代職業教育體系建設,創新高校人才培養機制,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才;二是要引導和幫助企業建立健全創新人才的引進和培育機制,大力提升企業的人才集聚度,切實發揮好高校和科研院所的作用,鼓勵其聯合中小企業有針對性地培養高級技能人才,建立企業高技能人才評價機制,充分發揮技能帶頭人的作用,破解企業技術工人短缺的難題。
第二,加快推進簡政放權、完善法治環境,保護企業創新的權益。要進一步加快簡政放權的步伐,特別是在放寬市場準入、維護公平競爭、強化市場主體責任、建立信用體系、提高執法效率等方面加大改革力度;同時加快立法步伐、加大立法力度,維護企業的正當權益和企業家的人身及財產安全;加強知識產權的保護,保障創新者的利益;加大執法力度,保證相關法規的執行落實,為企業創新營造一個公平、公正的法治環境和發展空間。
第三,加快金融財稅體制改革,為企業創新提供資金支持。構建多層次的金融市場體系,擴大和完善企業的直接融資渠道;規范和完善民間金融體系,逐步引導民間資本成立社區銀行服務小微企業,同時加強對于民間資本的規范與監管;切實落實稅收激勵政策,完善稅收抵扣、減免和加速折舊等政策,加大對企業自主創新投入的所得稅前抵扣力度;不斷加大財政科技投入,并加強監管,確保資金用于企業創新的相關領域。
來源:《中國經濟時報》
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