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任鐵纓:解讀《條例》和《準(zhǔn)則》 加強(qiáng)黨性修養(yǎng)

作者:任鐵纓

任鐵纓,中共中央黨校黨建教研部教授,黨內(nèi)監(jiān)督問題專家。長期從事黨的建設(shè)教學(xué)與科研工作,特別是馬克思主義黨的學(xué)說和馬克思主義經(jīng)典著作的教學(xué)與科研工作,并在2003年曾參加過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的起草工作。研究領(lǐng)域:黨的建設(shè)



從黨性修養(yǎng)的角度,我著重的講得是第三個方面,從第一個方面黨委,黨委是主體責(zé)任,根據(jù)中央的精神這三條,從本地區(qū)本單位的實際情況出發(fā)。紀(jì)委,大家注意,紀(jì)委或紀(jì)檢組,中央的精神是什么?職能定位,以前講的是兩個責(zé)任,一個是黨委的主體責(zé)任,一個是紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,這是十八屆三中全會提出來的,現(xiàn)在根據(jù)中紀(jì)委同志的介紹呢,這是一個比較重要的變化,什么變化呢?就是現(xiàn)在不提紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,而提紀(jì)委的職能定位,對于這個我覺得是基于兩點思考,第一點黨委的主體責(zé)任就包括監(jiān)督責(zé)任,你讓黨委黨組負(fù)責(zé),作為主體負(fù)責(zé)的話,要負(fù)責(zé)他就得監(jiān)督,不監(jiān)督怎么負(fù)責(zé)呀?所以監(jiān)督是主體責(zé)任的一部分,主體責(zé)任就包括了監(jiān)督責(zé)任,這是問題的一個方面。
另一方面監(jiān)督,紀(jì)委他是什么?監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專門機(jī)構(gòu),專門機(jī)構(gòu)的職能是什么?就是職能定位,職能定位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),他就是干這個工作的,你不要把腿伸的太長了,你不要管招商引資去,你不要管招生工作去,你不要管引進(jìn)設(shè)備去,你就管監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),腿不要伸的太長,職能定位找準(zhǔn)。作為監(jiān)督來說,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督《條例》第二章,有六個監(jiān)督主體,這六個監(jiān)督主體都有責(zé)任,監(jiān)督責(zé)任不是紀(jì)委一家的責(zé)任。紀(jì)委什么?職能定位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,這里我想給大家念一下,根據(jù)中央的精神,要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職,敢于擔(dān)當(dāng)不當(dāng)老好人,敢于得罪人,敢于較真,善于較真,善于運用批評教育組織處理,紀(jì)律處分等手段,這就告訴我們什么?領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要搞好自律,搞好他律,更重要的是要搞好律他,要守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé)。

這樣我想講三個方面領(lǐng)導(dǎo)干部作為紀(jì)律修養(yǎng),一個是自律,一個是他律,更重要的是律他。

首先自律,對于自律,對于領(lǐng)導(dǎo)干部的自律來說,習(xí)近平明確指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自重、自省、自警、自勵,都要慎權(quán),慎獨、慎微、慎友。

自律,首先要嚴(yán)于律已,這里我們講講四自。這是趙樸初的《鎮(zhèn)紙銘》,自重就是說要知道自己幾斤幾兩,千萬不要不知天高地厚,說句實在的我們離開組織,離開單位什么都不是,人要有自知之明,這就是自重。自省這是老同志謝覺哉,你看他怎么六十自訟的。陳毅的自警《手莫伸》,你看說的多好,手莫伸,伸手必被捉,黨與人民在監(jiān)督,萬目睽睽難逃脫,等等。再有自勵,我覺得這是真正的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士,退休之后,九天,幾天之后又趕著牲口,上山去植樹去了,義務(wù)種樹,22年,種了5萬多畝,價值3億多的林場無償?shù)慕唤o國家去管理,如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的黨員退了休之后都是這樣的話,那是一個什么樣的情況,是不是。自勵這是真正的榜樣,這就是楊善洲同志。

他律,他律實際上來自黨內(nèi)和黨外兩個方面,就拿黨外來說,主要是老百姓的監(jiān)督,對于這點習(xí)近平同志明確說到,要自覺接受群眾評議和社會監(jiān)督,而且群眾不滿意的地方就要及時整改。他律就要自覺的接受,你看這是中紀(jì)委的那個案例,我們的一個縣委書記來防止人家舉報,拿這個探頭,對著舉報箱,心里一定有鬼,身正不怕影子歪,心里一定有鬼。對于這個你看毛主席1941年6月的時候,有幾次打雷,把陜甘寧邊區(qū)的幾個人給劈死了,其中還有一個縣長,代理縣長,這個說的是一個農(nóng)婦伍蘭花,雷把她的丈夫劈死了,她就破口大罵,說怎么不把毛澤東劈死,結(jié)果就把她抓起來了,當(dāng)時建議要槍斃她,毛主席聽到這個事,毛主席說把她叫來,我跟她談?wù)劊飨趺锤劦模飨f,你為什么要罵我,讓雷打死我呢,你有什么你就說出來,讓我聽聽。結(jié)果她就說出來了,說出的結(jié)果是什么?說出的結(jié)果當(dāng)然一系列的事情促成了,說出的結(jié)果就是搞了大生產(chǎn)運動,就是搞了精兵簡政,你那個窮鄉(xiāng)僻壤,能養(yǎng)活得了大的機(jī)關(guān)嗎?多的軍隊嗎?是不是,通過這事情,改善了黨群關(guān)系,使我們黨做大了,毛主席是什么胸襟。你還拿攝像頭對著舉報箱。

律他就是要敢于擔(dān)當(dāng),作為領(lǐng)導(dǎo)干部不是說讓你管好自己就行了,也不是說你虛心接受別人的批評監(jiān)督就可以了。是讓我們負(fù)責(zé)的,既然負(fù)責(zé),我們就要守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé)。就要把那一畝三分地搞好,這里我想作為領(lǐng)導(dǎo)干部,你不要當(dāng)個木偶。你要干事,這里我想律他有四個方面。
一從家庭做起,律他,管好親屬配偶子女,毛主席做得最到位,毛主席怎么說的,他說自己有親情規(guī)矩三原則,戀親不為親徇私,念舊不為舊謀利,濟(jì)親不為親撐腰,毛主席是這么說的,也是這么做的。你比如說楊開智,楊開慧烈士他妻子的哥哥,建國初期,想進(jìn)京,想讓毛主席給他安排個工作,毛主席好幾封信都為這事說的,不要來京,地方根據(jù)他的水平給他安排工作,確實做到了。就是安排工作,誰能說出什么來,是不是,我們現(xiàn)在的情況是什么?你看全家腐,全家富,這例子有的是。作為領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己行嗎?還有修身齊家,管好子女和配偶。再有這是第一點。

第二要從單位做起,從單位做起就是守土有責(zé),這個大家都清楚,這是一個科技單位,馬超群,但是他是副處級干部,從家里收出這么多1.2億的人民幣,70斤的黃金,這些都不是問題的實質(zhì),問題的實質(zhì)是什么?在這里想說,從單位做起,你那個單位的紀(jì)檢組干什么去了,你這個建設(shè)局的紀(jì)檢組干什么去了,秦皇島市的紀(jì)委干什么去了,難道一點責(zé)任沒有嗎?這些工作,難道都得由中紀(jì)委來管嗎?不從單位做起行嗎?是不是,律他從單位做起,守土有責(zé)。像律他,焦裕祿做的就好,發(fā)現(xiàn)兒子看戲沒花錢,馬上就聯(lián)想到自己,親自起草了干部十不準(zhǔn),這就叫守土有責(zé),這就是律他,這就是要管好本單位。干部十不準(zhǔn),不僅子女配偶不行,通過這個看出來了,所有的干部都不可以。

第三是從身邊做起,從身邊做起,我們在這方面問題很多,主要是秘書啊,司機(jī),辦公室人員,你看劉少奇怎么要求身邊工作人員的,是不是,要求他們夾著尾巴做人,我們的,你看這個程維高去世了,他的兩任秘書,一個死刑,一個死緩,你想想這能從身邊做起嗎?你難道你能脫得了干系嗎?你沒責(zé)任嗎?難道不從身邊做起嗎?

第四個是從班子做起,這是袁純清,短短的半年時間,山西七個省級干部出問題,其中四個是班子成員,你難道一點責(zé)任都沒有,不把你調(diào)離了行嗎?在這方面班子上做得好的,這就是十八大以來,中央政治局開會,從班子做起,搞了個八項規(guī)定,大家看看這八項規(guī)定就是對領(lǐng)導(dǎo),對政治局去的,當(dāng)時規(guī)定,當(dāng)時的報刊通稿,政治局全體同志必須首先做到,而且是四個帶頭,而且是規(guī)定要求下面做到了,自己首先做到,而且要求下面不做的自己首先不做,這就是什么?從班子做起,從中央做起。

最后一個落實責(zé)任追究,今年兩會上王岐山同志說了,今年要突出問責(zé),大家看,近萬名領(lǐng)導(dǎo)干部,這是媒體對中紀(jì)委網(wǎng)站頒布的這些東西,進(jìn)行了梳理,領(lǐng)導(dǎo)干部不初始,是什么?是家屬下屬出事了,出事了處理誰,處分領(lǐng)導(dǎo)干部,這就叫近萬名領(lǐng)導(dǎo)干部管不好家屬下屬攤上事了,讓你守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),家屬下屬出事了,不找你找誰,有的人躺著就中槍了,是,你當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,你就得注意到這個,要不然就別當(dāng),是不是。

黨組織的是主體責(zé)任,紀(jì)委的是職能定位,領(lǐng)導(dǎo)干部是表率作用,最終都要搞好責(zé)任的追究,最后的結(jié)束語按照中央的精神,就是執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》,絕不能只是墻上掛掛,嘴上說說,必須一把尺子量到底,一寸不讓。





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